??前言

??近年來，自家門口和近鄰的社區空間成為全球城市居住者和規劃者的關注熱點。貝殼研究院提出“分鐘城”概念，即以家為中心，在適合城市的步行時長范圍內，滿足人們日常生活一切之需，強調人們對于城市美好居住生活的可獲得感，研究“人”的生活狀態及由此引起的生活圈互動需求，努力完善需求滿足。

??對于老年群體而言，他們的生活與社區的聯系更加緊密。根據第七次全國人口普查數據，2020年我國65歲及以上老年人口數量達到1.91億人，相較2010年增長60.3%，且規模增速遠遠超過總人口數變化，人口老齡化持續加深背景下老年人養老居住問題備受關注。在目前社區內居家養老作為主流養老方式的環境下，社區硬性配套建設、軟性配套服務的完善，是構筑居家養老體系的重要環節。然而當前老年人居住環境的適老能力、社區對居家養老的服務支撐能力都還比較弱。

??作為“分鐘城”的系列研究之一，本篇文章通過調研和數據分析對老年群體的社區活動特征與配套需求、社區生活圈配套現狀展開描述，并提出策略建議，共同推動老年友好社區生活圈建設來提升老年群體的居住生活品質和幸福感。

??老年人社區活動特征與配套需求：就醫、鍛煉、買菜等基本需求高

??戶外鍛煉、坐著聊天和買菜購物是老年人日常在社區的高頻活動。老年人由于身體機能老化、活動能力與活動范圍受限，對于社區內部和周邊的環境、設施配套需求更加突出。調研顯示，老年人出行頻率并不低，近8成受訪者在社區內或附近活動的頻率為一天一次或一天多次。老年人對公共服務設施有多元化需求，戶外活動占比最高，69.4%的老年群體曾在社區及附近散步或戶外鍛煉；其次是休閑娛樂活動，47.4%的老年人偏好在社區共公共場所坐著聊天，打牌下棋和遛狗遛鳥也是時常從事的活動；再次是生活物料采買活動，44%的老年人經常有買菜等購物行為；老年人自我提升與社會參與類活動較少，包括去老年活動室讀書、參加志愿活動或慈善活動、參加老年教育課程培訓等。這也說明老年人比較注重戶外鍛煉與休閑娛樂等活動，能夠增強自身健康體質與豐富精神生活。

??公園/廣場成老年人首要日常活動配套需求。不同年齡段群體經常從事的日常活動略有不同，相應對社區及周邊配套設施的需求亦有差異。60-69歲、70-79歲低齡老年人更偏好散步或戶外鍛煉、打牌下棋、遛狗遛鳥等活動，相比之下對運動健身場地的需求度高于80歲及以上的高齡老年人；高齡老年人因身體機能弱化嚴重，更傾向于坐著聊天，相比之下對公園/廣場、老年活動室、休息座椅的需求度高于低齡老年人。

??注重醫療環境便捷性，健康監測和送醫拿藥需求較高。相較于年輕群體，老年人的就醫頻率更高，尤其是患有慢性病的老年人更需要便捷、完善的醫療健康服務。調查數據顯示，老年人對社區醫療服務項目的需求強烈，健康監測（59.5%）是各年齡段老年群體最希望配置的社區醫療服務項目，其次是送醫拿藥（47.7%）和家庭醫生（45.8%）。分人群看，80歲及以上高齡老年人對健康監測、家庭醫生、定期體檢或保健的需求度明顯高于低齡老年群體；60-69歲、70-79歲老年人對送醫拿藥、康復訓練、健康咨詢的需求度高于高齡老年人。

??老年人社區生活圈配套現狀：配套資源空間分布不均

??醫療配套：北京、昆明、長沙社區醫院一公里覆蓋率達80%以上。近兩年來，國家衛生健康委全面推進社區醫院建設，通過分級診療使醫療資源下沉社區，成為居家社區養老服務體系的重要一環。在基于第七次全國人口普查數據公布的21個超大和特大城市（以下簡稱“21城”）中：從分位數情況看，半數以上社區在半徑一公里范圍內至少有一家社區醫院，其中北京、昆明、長沙八成以上社區至少有一家；從均值情況看，平均每個社區周圍一公里的社區醫院數量，北京最高，有3.05個，昆明、杭州、上海、長沙、天津、武漢等城市有1.5-2個，大連、佛山、西安、東莞等地不足1個。在城市內部，社區醫院主要集中在城市中心區，某些區域幾乎每個社區都配有一個社區醫院，加上社區密度大，一些社區半徑一公里范圍內有十個以上社區醫院，而一些城市邊緣社區距離最近的社區醫院也遠超出步行15分鐘可達的范圍。

??商業配套：長沙、昆明九成以上社區實現一公里內買菜自由。菜市場不僅是老年人生活物料的主要來源，還是老年人社會交往的重要場所之一。21城中有18座城市75%以上的社區一公里范圍內有菜市場，平均來看每個社區周圍一公里有2個以上。長沙和昆明九成以上社區一公里范圍內可達菜市場，全市平均每個社區周邊有4個，居于21城中的一、二位。沈陽、哈爾濱、北京在21城中菜市場的覆蓋率稍低，但半數以上社區實現了菜市場一公里覆蓋，平均每個社區周邊的菜市場也大于1個。針對菜市場環境嘈雜衛生落后的現狀，很多傳統農貿市場正在經歷標準化、智能化的改造，生鮮超市、智慧菜場等新型市場使老年人享受現代化的配套體驗。

??休閑配套：深圳90%以上社區出家門一公里范圍內有公園。社區周邊環境影響老年居住幸福感，公園可以起到凈化空氣、隔離噪音的效果，還能為老年人提供自然的休閑活動場所。21城中總體上南方城市的公園覆蓋率優于北方城市，北方城市中公園的社區可達情況較好的是北京和大連。據國家統計局年度數據，廣東省以近4000個公園總數幾年來一直居于全國首位，具體到社區可達層面，深圳和佛山分別以一公里范圍內平均3.6和2.6個公園處于領先，廣州和東莞也處于21城的中上游水平。公園也存在著空間分布不均的情況，21城中的多數城市有四分之一的社區在半徑一公里范圍內沒有公園。而深圳90%以上的社區出家門一公里范圍內有公園，其中社區公園占公園總數的34%，相比于城市公園，社區公園能夠滿足老年人的基本需求，更貼近老年人的生活。

??打造老年友好社區生活圈：配套設施適老化建設

??社區作為老年群體居家養老的重要載體，需要高度優化與整合社區生活圈范圍內的助老資源。逐步完善老年社區生活圈范圍內的配套設施建設，基于老年群體對戶外散步、體育鍛煉、休閑娛樂活動的高頻需求，在社區內部或周邊增設公園/廣場、健身場地、休息座椅等適合老年人的配套設施，為老年群體創造適于居家養老、戶外活動的空間場所與環境。同時，加強社區內外部公共空間或設施的無障礙改造，對照明設施、監控與求助設備、出入口坡道扶手、出行道路等進行必要的優化，為老年人營造便捷安全的出行環境。老年友好社區生活圈建設應當遵循適度適老原則，充分考慮到社區內部不同年齡段人群居住需求的差異性與兼容性，構造能夠適應住區全齡化的公共服務設施布局。