政策分析 2025-08-04 09:26:04
- 城市:上海
- 發(fā)布時間:2025-08-04
- 報告類型:政策分析
- 發(fā)布機構(gòu):易居研究院
??點擊查看完整版報告：[易居研究院]上海首發(fā)商辦樓宇更新政策：激活存量空間，引領(lǐng)城市更新新范式
??7月29日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進上海市商務(wù)樓宇更新提升的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），作為全國首個聚焦商務(wù)樓宇更新的專項政策，其出臺不僅為上海商務(wù)樓宇市場注入強勁動能，更以制度創(chuàng)新回應(yīng)了中央城市工作會議中“推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升”的核心要求，為全國存量時代的城市更新提供了可復(fù)制的實踐樣本。本報告將從政策亮點切入，分析其核心內(nèi)容、創(chuàng)新突破與深遠影響。
??一、政策核心框架：構(gòu)建全維度更新體系
??《實施意見》以“功能煥新、效率提升、品質(zhì)升級”為目標(biāo)，構(gòu)建了覆蓋商務(wù)功能、運營服務(wù)、產(chǎn)業(yè)空間、復(fù)合配套和街區(qū)環(huán)境的五位一體政策體系，形成閉環(huán)式更新路徑。
??在商務(wù)功能提升層面，政策突破傳統(tǒng)規(guī)劃束縛，通過分級分類引導(dǎo)實現(xiàn)空間精準(zhǔn)利用。針對城市主中心、副中心、地區(qū)中心和社區(qū)中心，分別制定差異化功能清單——主中心強化金融、總部等核心功能并兼容科創(chuàng)業(yè)態(tài)，地區(qū)中心側(cè)重職住平衡，社區(qū)中心則融入養(yǎng)老托育等民生服務(wù)，這種“因地制宜”的設(shè)計使每棟樓宇都能找到精準(zhǔn)的功能定位。同時，通過簡化500平方米以下簡易裝修工程審批流程、明確空中連廊不計入容積率等措施，為更新項目掃清制度障礙。
??運營服務(wù)優(yōu)化板塊直指市場痛點，以“統(tǒng)一運營”破解分散管理困局。政策明確鼓勵建立區(qū)域統(tǒng)一運營平臺，支持國企通過產(chǎn)權(quán)收購、引入專業(yè)團隊等方式實現(xiàn)整體運營，并從嚴管控分割銷售，從根本上改變商務(wù)樓宇“碎片化”運營導(dǎo)致的效率低下問題。這種模式創(chuàng)新不僅能提升物業(yè)服務(wù)水平，更能通過社群運營增強企業(yè)粘性，激活樓宇經(jīng)濟活力。
??在產(chǎn)業(yè)空間保障方面，政策采取“分類處置+精準(zhǔn)引導(dǎo)”策略。對產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的商務(wù)樓宇強化產(chǎn)業(yè)屬性，對低效樓宇則允許在15年內(nèi)兼容過渡業(yè)態(tài)，既守住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展底線，又為創(chuàng)新空間保留了彈性。尤其值得注意的是，政策引導(dǎo)企業(yè)總部、結(jié)算中心等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)向商務(wù)區(qū)集聚，推動產(chǎn)業(yè)空間布局與城市功能定位深度匹配。
??功能復(fù)合配套與街區(qū)環(huán)境升級則從“樓宇內(nèi)”延伸到“樓宇外”，構(gòu)建完整生態(tài)圈。前者探索產(chǎn)業(yè)配套居住產(chǎn)品、嵌入小型服務(wù)設(shè)施，解決企業(yè)員工居住與生活需求；后者通過整合藍綠資源、打通慢行網(wǎng)絡(luò)，將孤立的商務(wù)樓宇轉(zhuǎn)化為有機的城市街區(qū)，實現(xiàn)“工作-生活-休閑”的無縫銜接。
中國城市住房價格288指數(shù)
(2023-02)1571.9點
- 0.13%
- -0.91%
| 日期 | 指數(shù) | 環(huán)比 | 同比 |
|---|---|---|---|
| 2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
| 2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
| 2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
| 2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
| 2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
| 2022.08 | 1579.3 | -0.04% | -0.62% |
