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??3月13日，內(nèi)蒙古呼和浩特市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)人口集聚推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》育兒補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則及服務(wù)流程，引起廣泛關(guān)注和討論。根據(jù)實(shí)施細(xì)則：生育一孩一次性發(fā)放育兒補(bǔ)貼10000元；生育二孩發(fā)放育兒補(bǔ)貼50000元，分5年發(fā)放；生育三孩及以上發(fā)放育兒補(bǔ)貼100000元，分10年發(fā)放。

??與其他地方相比，呼和浩特市此次育兒補(bǔ)貼政策一是將一孩也納入了補(bǔ)貼范圍，二是補(bǔ)貼金額相對(duì)較高，可謂“含金量”十足，充分體現(xiàn)了呼和浩特市對(duì)人口問題的重視。從影響來看，于家庭而言，育兒補(bǔ)貼政策為生育家庭提供了直接的經(jīng)濟(jì)支持，有助于緩解養(yǎng)育孩子的經(jīng)濟(jì)壓力，減輕家庭負(fù)擔(dān)，有望提高更多家庭的生育意愿。于社會(huì)而言，鼓勵(lì)生育有助于緩解人口老齡化壓力，帶動(dòng)消費(fèi)、投資等，為城市和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供必要的人口基礎(chǔ)。于房地產(chǎn)業(yè)而言，短期內(nèi)生育補(bǔ)貼將會(huì)在一定程度上提高家庭可支配收入，提高居民購(gòu)買力，同時(shí)，人口增加或?qū)⒓ぐl(fā)部分家庭換房需求；長(zhǎng)期來看，生育補(bǔ)貼政策的核心目標(biāo)在于提高人口出生率，人口的持續(xù)增長(zhǎng)將為房地產(chǎn)市場(chǎng)提供穩(wěn)定支撐。

??根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年至今，我國(guó)出生人口數(shù)量已連續(xù)3年低于1000萬，人口發(fā)展形勢(shì)已發(fā)生重大變化，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來重大挑戰(zhàn)（見圖1）。一是人口出生率的持續(xù)下降將加快人口老齡化進(jìn)程，適齡勞動(dòng)力人口減少，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重；二是勞動(dòng)力供給減少將在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，部分勞動(dòng)密集型企業(yè)或?qū)⒁騽趧?dòng)力成本上升而向其他國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移；三是少子化和老齡化趨勢(shì)將改變家庭結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，對(duì)社會(huì)保障、醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域形成挑戰(zhàn)。

??在此背景下，如何鼓勵(lì)生育成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2024年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》，從“強(qiáng)化生育服務(wù)支持”“加強(qiáng)育幼服務(wù)體系建設(shè)”“強(qiáng)化教育、住房、就業(yè)等支持措施”“營(yíng)造生育友好社會(huì)氛圍”等四個(gè)方面提出系列生育支持措施。2025年3月5日，政府工作報(bào)告提出，制定促進(jìn)生育政策，發(fā)放育兒補(bǔ)貼，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給。3月7日，國(guó)家衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家衛(wèi)健委正在會(huì)同有關(guān)部門起草育兒補(bǔ)貼的操作方案。與此同時(shí)，全國(guó)多地已陸續(xù)發(fā)布了育兒補(bǔ)貼相關(guān)政策，如：云南對(duì)生育二孩、三孩的家庭分別發(fā)放2000元、5000元一次性補(bǔ)貼，并每年給予800元育兒補(bǔ)貼至孩子滿3周歲；寧夏對(duì)二孩、三孩家庭分別發(fā)放2000元、4000元一次性補(bǔ)貼，三孩家庭每月補(bǔ)貼不少于200元至孩子滿3周歲；湖北荊州對(duì)二孩、三孩家庭分別發(fā)放6000元、12000元一次性補(bǔ)貼等。隨著此次呼和浩特市加大育兒補(bǔ)貼政策力度，或?qū)?dòng)新一輪城市生育支持政策再升級(jí)，各地育兒補(bǔ)貼力度有望進(jìn)一步提高，但具體仍需取決于城市自身經(jīng)濟(jì)、人口結(jié)構(gòu)和財(cái)政能力等因素。