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市人民政府辦公室關于進一步支持宜昌城區國有土地上住宅房屋被征收人購買商品房的通知

宜府辦發〔2023〕43號

各縣市區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

??為進一步支持宜昌城區（含夷陵區，下同）國有土地上住宅房屋被征收人購買商品房，更好滿足被征收人多元化安置需求，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）等法律法規規定，現將有關事項通知如下：

??一、按照自愿、公平、公開的原則，支持宜昌城區國有土地上住宅房屋被征收人（以下簡稱被征收人）購買商品房。

??二、本通知所稱商品房，包括房屋征收部門公開征集的新建商品房、存量二手住房和政府統籌調配的安置房。

??三、對選擇購買商品房且在規定期限內簽訂征收補償協議的被征收人，給予被征收房屋評估價值20%的購房獎勵。獎勵資金通過購房結算憑證形式核發給被征收人。

??四、購房結算憑證金額為被征收房屋評估價值與購房獎勵金額之和。被征收房屋評估價值之外的裝修、搬家獎勵等不計入購房結算憑證金額。

??五、市級房屋征收主管部門負責征集審核新建商品房源、政府調配安置房源，建立動態安置房源庫并向被征收人公布。

??六、房地產開發企業及新建商品房項目須滿足下列條件方可申請納入安置房源庫：

??（一）房地產開發企業未被列入信用中國失信名單；企業近6個月內未被各級住建、稅務、市場監督、審判等機關納入黑名單。房地產開發企業和新建商品房項目在近6個月內未發生客戶群體投訴、信訪重大事件。

??（二）新建商品房項目在宜昌城區范圍內，并且備有經批準預售（現售）的期房（現房）；項目開發建設按照施工計劃正常推進，不存在逾期交付風險，不存在凍結、查封、權屬糾紛等情況；房屋工程質量符合國家現行有關標準。

??（三）房地產開發企業對所提供房源的樓盤位置、銷售價格、購房優惠政策、交付標準、交付日期、不利因素等作出承諾并向社會公示，并在銷售現場、征收項目現場公開展示相關信息，供被征收人自主選擇。

??七、經批準提供安置房源的房地產開發企業應當誠實守信、合法經營，嚴格按照承諾的優惠措施與被征收人簽訂購房合同。對弄虛作假、提供不實信息的，由市級房屋征收主管部門記入企業信用檔案并終止其提供安置房源的資格；造成損失的，依法承擔賠償責任。房地產開發企業可自主制定給予被征收人的其他購房優惠措施。

??八、政府統籌調配的安置房按照周邊商品住房銷售價格的九折一檔定價，由市級房屋征收主管部門負責定價備案工作。

??九、選擇購買存量二手住房的，由被征收人到不動產登記部門自行核實房屋權屬并評估交易風險，與房屋所有權人簽訂房屋交易合同，辦理房屋交易登記手續。

??十、被征收人選擇購買商品房的，按照以下流程辦理：

??（一）被征收人與區級房屋征收部門簽訂征收補償協議，根據協議約定確認購房獎勵金額并核發購房結算憑證；

??（二）被征收人憑購房結算憑證、征收補償協議等與售房人簽訂購房合同；

??（三）選擇購買新建商品房和政府調配安置房的，由售房人根據購房結算憑證、預告登記證明或不動產權證書有關資料，向區級房屋征收部門申請結算。選擇購買存量二手住房的，憑購房結算憑證、已辦理轉移登記的不動產登記證書有關資料，由被征收人、售房人共同向區級房屋征收部門申請結算；

??（四）區級房屋征收部門收到購房申請后，在15個工作日內，對身份證、購房結算憑證、預告登記證明或不動產權證書、被征收人委托書等資料進行審核。通過審核后，將相應款項撥付至新建商品房預售資金監管賬戶或售房人賬戶，不足部分由被征收人支付；

??（五）購房結算憑證金額高于購房款的，被征收人憑身份證、征收補償協議、購房結算憑證、預告登記證明或不動產權證書等資料原件，向區級房屋征收部門申請領取購房結算憑證剩余金額的貨幣，區級房屋征收部門自收到申請后15個工作日內將應付資金撥付至被征收人賬戶。

??十一、購房結算憑證使用規則如下：

??（一）使用購房結算憑證購買公開征集新建商品房、存量二手住房的，購房款高于購房結算憑證金額80%的，剩余結算憑證金額可申請兌付貨幣；購房款低于購房結算憑證金額80%的，按剩余結算憑證金額的85%申請兌付貨幣。使用購房結算憑證購買政府統籌調配安置房的，購房后剩余憑證金額可申請兌付貨幣。

??（二）購房結算憑證自發放之日起12個月內有效，持有期間不計息。

??（三）在購房結算憑證有效期內放棄購買商品房的，按貨幣補償方式重新簽訂征收補償協議后領取補償款。

??（四）購房結算憑證超過有效期未購房的，按購房結算憑證金額的85%申請兌付貨幣。

??（五）使用購房結算憑證購房的被征收人購買房屋并兌付后，申請撤銷所購房屋預告登記的，撤銷預告登記前須將結算憑證金額全額退還至區級房屋征收部門。

??（六）購買近親屬（包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）存量二手住房的，不享受購房結算憑證獎勵，具體由區級房屋征收部門確認。

??十二、區級房屋征收部門負責購房結算憑證的核發、結算、兌付和監督管理，核發對象為城區國有土地上住宅房屋被征收人，使用對象限定為被征收人（其中被征收人為自然人的，使用對象為被征收人及其近親屬）。購房結算憑證核發采用實名制，鼓勵推廣電子認證方式，注明核發對象姓名、身份證號碼、聯系電話、憑證金額、使用期限等內容，不得轉讓、贈與、抵押、質押、套現。

??十三、被征收人憑征收補償協議和區級房屋征收部門出具的實際兌付金額證明等資料，向稅務部門申請辦理契稅減免，享受有關稅收減免優惠政策。

??本通知自印發之日起試行，有效期兩年。原房屋征收貨幣補償上浮20%的獎勵政策等與本通知不一致的政策同時廢止。本通知施行前已依法作出房屋征收決定的項目，按照原房屋征收決定載明的征收補償方案執行。

宜昌市人民政府辦公室

2023年11月6日