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廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)的實施意見

各區(qū)住建（房管）局、市場監(jiān)督管理局，南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局，各鎮(zhèn)（街），市房屋交易監(jiān)管中心：

??為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 市場監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)的意見》（建房規(guī)〔2023〕2號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)的實施意見》（粵建房函〔2023〕680號）等文件的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)，加強房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)管理，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下實施意見。

??一、加強機構(gòu)和人員管理，強化登記備案信息公示

??（一）嚴格落實房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案制度。向委托人提供新建商品房銷售和存量房買賣、租賃的代理、居間等經(jīng)紀服務(wù)的房地產(chǎn)中介機構(gòu)及其分支機構(gòu)，應當按照《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》規(guī)定，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)通過廣州市房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)備案。房地產(chǎn)中介機構(gòu)及其分支機構(gòu)備案信息發(fā)生變更或機構(gòu)注銷的，應當自變更之日起30日內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。

??（二）加強經(jīng)紀從業(yè)人員管理。各區(qū)住建（房管）部門要全面推行房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員實名登記。房地產(chǎn)中介從業(yè)人員提供服務(wù)時，應當佩戴經(jīng)實名登記的廣州市房地產(chǎn)中介服務(wù)人員信用信息卡等，公示從業(yè)信息，接受社會監(jiān)督。房地產(chǎn)中介從業(yè)人員不得以個人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)和收取費用。房地產(chǎn)中介機構(gòu)要建立健全員工培訓制度，開展房地產(chǎn)法律法規(guī)、經(jīng)紀業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的業(yè)務(wù)培訓，各區(qū)住建（房管）部門、市場監(jiān)督管理部門、南沙綜合行政執(zhí)法局和各鎮(zhèn)（街）要充分發(fā)揮屬地管理職能，抓好房地產(chǎn)中介從業(yè)人員管理，大力推行廣州市房地產(chǎn)中介服務(wù)規(guī)范地方標準（DB4401/T 164-2022），不斷提升房地產(chǎn)中介人員執(zhí)業(yè)能力和服務(wù)水平。

??（三）加強登記備案信息公示。市房屋交易監(jiān)管中心要適時更新房地產(chǎn)中介機構(gòu)備案信息并及時通過市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)和房地產(chǎn)中介協(xié)會官網(wǎng)對外發(fā)布。各區(qū)住建（房管）部門和各鎮(zhèn)（街）要對外發(fā)布房屋交易風險提示，提醒消費者防范交易風險，審慎選擇房地產(chǎn)中介機構(gòu)。房地產(chǎn)中介機構(gòu)及其分支機構(gòu)應當在其經(jīng)營場所醒目位置公示營業(yè)執(zhí)照和備案證明文件及《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》《廣州市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理條例》等規(guī)定應予公示的內(nèi)容。各區(qū)住建（房管）部門、南沙綜合行政執(zhí)法局和各鎮(zhèn)（街）要加強房地產(chǎn)中介機構(gòu)及分支機構(gòu)經(jīng)營場所公示內(nèi)容的監(jiān)督檢查。

??二、公開標示價格信息，維護市場價格秩序

??（一）明確服務(wù)內(nèi)容。房地產(chǎn)中介機構(gòu)接受委托代理或者提供居間服務(wù)的，應當對房地產(chǎn)權(quán)利的真實性、委托人的財產(chǎn)處分權(quán)限進行核驗。房地產(chǎn)中介機構(gòu)提供的中介服務(wù)由基本服務(wù)和延伸服務(wù)組成。基本服務(wù)是房地產(chǎn)中介機構(gòu)為促成房屋交易提供的一攬子必要服務(wù)，包括提供房源客源信息、帶客戶看房、簽訂房屋交易合同、協(xié)助辦理不動產(chǎn)登記等。延伸服務(wù)是房地產(chǎn)中介機構(gòu)接受交易當事人委托的代辦貸款等額外服務(wù)，每項服務(wù)可以單獨提供。各級住建（房管）部門和各鎮(zhèn)（街）要加強對服務(wù)內(nèi)容公示情況的監(jiān)督檢查。

??（二）嚴格落實明碼標價制度。房地產(chǎn)中介機構(gòu)應當通過經(jīng)營門店、網(wǎng)站、客戶端等線下或線上的渠道，公示服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容和收費標準，不得混合標價和捆綁收費。房地產(chǎn)中介機構(gòu)提供的基本服務(wù)和延伸服務(wù)，應當分別明確服務(wù)項目和收費標準。一項服務(wù)可以分解為多個項目和標準的，應當明確標示每一個項目和標準，不得混合標價、捆綁標價。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)收費前應當向交易當事人出具收費清單，列明收費標準、收費金額，由當事人簽字確認。各區(qū)市場監(jiān)管部門依法查處不明碼標價的價格違法行為。

??（三）合理確定經(jīng)紀服務(wù)收費。房地產(chǎn)中介機構(gòu)要合理降低住房買賣和租賃中介服務(wù)費用。鼓勵按照成交價格越高、服務(wù)費率越低的原則實行分檔定價。引導由交易雙方共同承擔中介服務(wù)費用。房地產(chǎn)中介機構(gòu)不得收取任何未予標明的費用，不得利用虛假或者使人誤解的價格手段實施價格欺詐。具有市場支配地位的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，不得濫用市場支配地位以不公平高價收取中介服務(wù)費用。房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺不得強制要求加入平臺的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)實行統(tǒng)一的經(jīng)紀服務(wù)收費標準，不得干預房地產(chǎn)中介機構(gòu)自主決定收費標準。住建（房管）部門和市場監(jiān)督管理部門依職能對具有市場支配地位的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)開展監(jiān)督檢查。

??三、規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量

??（一）規(guī)范房源信息發(fā)布。房地產(chǎn)中介機構(gòu)及其從業(yè)人員發(fā)布房屋租售信息應當經(jīng)當事人書面同意，房屋租售信息發(fā)布后出現(xiàn)成交、當事人撤銷委托或者委托期限屆滿等情形導致委托終止的，應當即時刪除發(fā)布的信息。在房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布房源信息的房地產(chǎn)中介機構(gòu)應是在房地產(chǎn)行政主管部門辦理機構(gòu)備案的公司，發(fā)布的房源信息應附有經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門房源核驗系統(tǒng)核驗后的房源編碼。對商業(yè)網(wǎng)站、移動設(shè)備應用程序等網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺發(fā)布虛假房源信息的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各區(qū)住建（房管）部門、南沙綜合行政執(zhí)法局認定后聯(lián)系網(wǎng)信部門依法處置。

??（二）規(guī)范合同簽訂。各區(qū)住建（房管）部門、南沙綜合行政執(zhí)法局和各鎮(zhèn)（街）要監(jiān)督檢查各房地產(chǎn)中介機構(gòu)使用市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合制訂發(fā)布的中介服務(wù)合同、存量房交易認購協(xié)議、住房租賃合同示范文本。房地產(chǎn)中介機構(gòu)應當在經(jīng)營場所醒目位置公示合同示范文本，方便交易當事人使用。推行房地產(chǎn)中介服務(wù)合同網(wǎng)簽和統(tǒng)一編號管理制度。房地產(chǎn)中介機構(gòu)促成房屋交易，應當通過房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)辦理房屋買賣、租賃合同網(wǎng)簽備案。

??（三）交易資金托管。房地產(chǎn)中介機構(gòu)促成存量房交易的，應書面告知雙方當事人可以選擇存量房交易托管專用賬戶劃轉(zhuǎn)交易資金。除交易當事人提出明確要求外，購房款應納入資金監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)中介機構(gòu)及其從業(yè)人員不得代收代管存量房交易資金。

??（四）保護個人信息。房地產(chǎn)中介機構(gòu)及從業(yè)人員收集、處理個人信息應當遵循合法、正當、必要和誠信原則，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。房地產(chǎn)中介機構(gòu)要建立健全客戶個人信息保護的內(nèi)部管理制度，嚴格依法收集、使用、處理客戶個人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客戶個人信息。未經(jīng)當事人同意，房地產(chǎn)中介機構(gòu)及從業(yè)人員不得收集個人信息和房屋狀況信息，不得發(fā)送商業(yè)性短信息或撥打商業(yè)性電話。

??四、嚴肅查處違法違規(guī)行為，建立完善工作機制

??（一）加大違法違規(guī)行為查處力度。房地產(chǎn)中介機構(gòu)及從業(yè)人員不得為法律、法規(guī)、規(guī)章禁止交易的房地產(chǎn)提供代理、居間等經(jīng)紀服務(wù)。各區(qū)住建（房管）部門、市場監(jiān)管主管部門和各鎮(zhèn)（街）要加大房地產(chǎn)市場秩序整治力度，充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線作用，建立完善通過電話和單位網(wǎng)站等方式受理舉報和投訴的工作機制，會同有關(guān)部門依法查處“黑中介”、侵犯個人信息合法權(quán)益等違法違規(guī)行為，曝光典型案例。對存在違法違規(guī)經(jīng)營行為的房地產(chǎn)中介機構(gòu)，要依法通過限制網(wǎng)簽資格、注銷備案、公開曝光、記入信用檔案等手段進行懲處，并將有關(guān)情況通報稅收、金融等部門，積極發(fā)揮多部門聯(lián)合懲戒作用。對房地產(chǎn)中介機構(gòu)相關(guān)違法違規(guī)信息，各執(zhí)法主體要及時按要求填報省執(zhí)法平臺等系統(tǒng)，通過信用廣州等平臺對外公示。

??（二）加強行業(yè)自律管理。房地產(chǎn)中介協(xié)會要健全行規(guī)行約，完善房地產(chǎn)中介服務(wù)標準和執(zhí)業(yè)規(guī)則，引導房地產(chǎn)中介機構(gòu)及從業(yè)人員依法合規(guī)經(jīng)營。對房地產(chǎn)中介機構(gòu)及從業(yè)人員存在收費不規(guī)范、侵犯客戶個人信息合法權(quán)益等情形的，房地產(chǎn)中介協(xié)會依據(jù)行規(guī)行約給予自律處分和信用扣分。要加強業(yè)務(wù)培訓，強化中介機構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能，提升中介機構(gòu)的服務(wù)品質(zhì)。

??（三）建立完善工作機制。各區(qū)住建（房管）部門、市場監(jiān)督管理部門、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局和各鎮(zhèn)（街）要堅持整頓規(guī)范與制度建設(shè)并重、加強管理與改善服務(wù)并重、投訴受理與主動監(jiān)管并重，對整治中發(fā)現(xiàn)的問題進行分類梳理、舉一反三、系統(tǒng)整改，有針對性地制定和完善房地產(chǎn)中介服務(wù)制度，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局        廣州市市場監(jiān)督管理局

2023年10月30日