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??政協(xié)委員給海南樓市提“意見”了。

??1月28日，海南省會城市海口再次出臺樓市新政，即《海口市住房和城鄉(xiāng)建設局關于優(yōu)化人才購房政策的通知》。通過了解得知，在該新政中，側重點落足于“人才購房”，“讓人才引得進、留得住、用得好，服務海南自由貿(mào)易港建設。”

??如該政策第一條明確，與工商登記注冊地在海口市的各類總部企業(yè)、國家高新技術企業(yè)以及創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等簽訂一年以上正式勞動合同且在崗工作的員工，在海口購買商品住房方面享受本地居民同等待遇。

??與此前的政策相比，上述企業(yè)包含的范圍很廣泛，但基本上側重于海南的“鼓勵產(chǎn)業(yè)”類型企業(yè)，且前提限定條件為“在崗人員”。

??在放寬人才購房政策方面，包括高層次人才、柔性引進的高層次人才及外籍“高精尖缺”人才，公開招錄、公開選調(diào)、調(diào)任、轉任到海南省（含中央駐瓊單位）的公務員等，以及全職引進的院士團隊或經(jīng)認定的“海南省人才團隊”成員。

??上述高層次人才，在海口購買商品住房方面享受本地居民同等待遇。

??記者了解到，上述購房政策的優(yōu)化調(diào)整及細化明確，并非省會城市海口首次“松口子”。今年1月5日，海口市住建局向各有關單位發(fā)出《關于優(yōu)化房地產(chǎn)政策的通知》，被外界視為海口樓市“松綁”第一彈。

??海口市這次出臺的樓市新政主要側重于“人才購房”政策的優(yōu)化調(diào)整。該政策也是對多名海南省政協(xié)委員提案的最新“回應”。

??日前，在海南省政協(xié)八屆二次會議上，陳小萍、姚瑋等省政協(xié)委員向大會提出了“進一步優(yōu)化調(diào)整樓市調(diào)控政策”“放寬海南樓市調(diào)控政策”等提案，他們對當前海南房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀進行了調(diào)研分析后，提出了解決問題的相關建議。

??海南省政協(xié)委員陳小萍在《關于進一步優(yōu)化調(diào)整我省樓市政策的建議》的提案中稱，海南樓市自2018年4月22日起實行“全域限購”政策，至今已過去5年多時間，海南樓市已發(fā)生深刻變化，部分政策已不適時宜，亟待優(yōu)化調(diào)整。

??“雖然海南從產(chǎn)業(yè)布局上弱化了傳統(tǒng)房地產(chǎn)業(yè)的‘地位’，但房地產(chǎn)業(yè)依然是海南省12個重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。”陳小萍向記者表示，海南各市縣應根據(jù)當?shù)貙嶋H，因城施策用好用足政策工具箱，更好地支持剛性和改善性住房需求。

??陳小萍、姚瑋等政協(xié)委員經(jīng)過走訪調(diào)研，還認為海南樓市存在一些亟待解決的其他問題。比如受調(diào)控政策等因素影響，海南樓市整體仍顯低迷，市場主體信心不足，項目開發(fā)主體整體經(jīng)營狀況不佳，全行業(yè)人流、物流、資金流極度受限，工程滯后等。

??他們在提案中稱，特別是整個房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展源動力不足，企業(yè)發(fā)展空間受限。在企業(yè)面臨生存壓力的情況下，勢必會出現(xiàn)房地產(chǎn)從業(yè)人員大幅減員現(xiàn)象。他們在調(diào)研中得知，當?shù)胤科蟛煌潭炔脝T比例從50%上升至70%；產(chǎn)業(yè)鏈分銷企業(yè)在2022年裁員比例高達80%至90%。

??他們在提案中建議及時調(diào)整“全域限購”政策，認為未來城市居民住房需求，應實行保障性住房為主，商品化住房為輔的“雙軌并舉”措施。

??“如今，‘史上最嚴’調(diào)控政策已經(jīng)達到預期，‘全域限購’政策部分需要及時調(diào)整。”陳小萍還建議稱，在構筑與自貿(mào)港建設相適應的住房保障體系的大前提下，個別高端商品住宅應取消或優(yōu)化限購、限價等政策，允許島外高消費群體購買；同時鼓勵實力房企開發(fā)高品質(zhì)住宅產(chǎn)品，引導行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

??從某種意義上講，海口樓市“松綁”是對政協(xié)委員提案，甚至說對社會關切的積極“回應”。記者了解到，這種“回應”不僅僅是海口。

??從省級層面來看，早在去年12月7日，海南出臺了《關于優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)調(diào)控政策有關工作的通知》，這也是繼6年房地產(chǎn)調(diào)控、5年“全域限購”之后，海南樓市迎來10條優(yōu)化調(diào)整政策措施。

??“針對2017年以來我省陸續(xù)出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策，省級層面原則上不再新出臺統(tǒng)一的調(diào)控政策。”省級層面政策稱，各市縣政府在與海南省住建廳充分溝通的前提下，可結合實際自主選擇并及時出臺相關政策措施。

??這10條優(yōu)化調(diào)整政策措施，也被外界解讀為“指導性框架措施”，主要內(nèi)容涉及當前海南樓市調(diào)控政策的優(yōu)化調(diào)整事宜，包括個人住房貸款中住房套數(shù)認定標準、降低存量首套住房貸款利率、不動產(chǎn)“帶押過戶”、二手房交易轉讓年限、人才購房政策，以及增加多孩（二孩及以上）家庭購買商品住房套數(shù)等。

??在海南省級層面出臺“10條優(yōu)化調(diào)整政策”之后，海口、瓊海、澄邁、萬寧等多個市縣也相繼出臺了相關樓市優(yōu)化調(diào)整政策。記者了解到，除海口樓市優(yōu)化調(diào)整“尺度”相對較大之外，其他市縣均側重于“人才購房”著力點，進行政策優(yōu)化調(diào)整。

??海南省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長王路此前接受中國房地產(chǎn)報記者采訪時表示，在堅持“房住不炒”定位之下，海口市，甚至海南省的房地產(chǎn)市場供求關系已經(jīng)發(fā)生了重大變化，“全域限購”系列政策在6年來也發(fā)生了巨大變化，作為海南省會城市海口，以正式文件的形式出臺樓市優(yōu)化政策，也是在適應市場新形勢、新變化。

??但王路認為，“政策松口子”并非是全面放開，只是局部樓市政策的“松綁”，或者屬于對市場試探性的政策微調(diào)。“根據(jù)各地市場的實際情況，政策力度可以再大一些。”他同時表示，海南各地本輪樓市政策優(yōu)化調(diào)整對市場的作用力，還有待進一步的觀察。

??“在‘房住不炒’總基調(diào)下，海南樓市調(diào)控政策應適時調(diào)整，走出一條更符合市場規(guī)律的健康發(fā)展之路。”姚瑋認為，5年多以來，海南樓市調(diào)控政策取得明顯成效，房地產(chǎn)投資占比逐年下降，經(jīng)過大力度的招商和持續(xù)的產(chǎn)業(yè)引導，海南逐步擺脫房地產(chǎn)依賴，為多元化產(chǎn)業(yè)結構打下了基礎。