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??海口市海虹花園小區(qū)的部分業(yè)主與業(yè)委會(huì)主任的關(guān)系開(kāi)始變得有些微妙：75歲的業(yè)委會(huì)主任吳明壽稱(chēng)部分業(yè)主不尊重他，講話很難聽(tīng)；部分業(yè)主稱(chēng)吳明壽的做法沒(méi)有尊重全小區(qū)業(yè)主，不配談“尊重”二字。

??這一切，源于小區(qū)業(yè)主自主加裝電梯一事。

??2023年5月，海虹花園小區(qū)業(yè)委會(huì)通過(guò)招投標(biāo)，與海南達(dá)譽(yù)建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“達(dá)譽(yù)公司”）簽訂了一份《加裝電梯工程施工合同》，工期為半年。但小區(qū)加裝電梯的活兒，從2023年干到2025年都沒(méi)完工，且成了半拉子工程。

??小區(qū)部分業(yè)主認(rèn)為，小區(qū)加裝電梯工程爛尾，業(yè)委會(huì)主任吳明壽有不可推卸的責(zé)任，所以在去年小區(qū)業(yè)委會(huì)換屆選舉時(shí)，專(zhuān)門(mén)把他“留”下來(lái)連任：加裝電梯的事一天沒(méi)有了結(jié)，他別想跑。

??“我現(xiàn)在是啞巴吃黃連，有苦說(shuō)不出。”業(yè)委會(huì)主任吳明壽在接受中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí)表示，海虹花園小區(qū)原系國(guó)企家屬院，他前后為小區(qū)爭(zhēng)取了1600多萬(wàn)元“三供一業(yè)”改造費(fèi)用，“這次小區(qū)加裝電梯原本是做好事，但好事沒(méi)辦好。”

??吳明壽還向記者表示，他家也住在樓上，家里有一個(gè)因病行動(dòng)不便的老人，他比其他人更需要加裝電梯。

??據(jù)記者了解，海虹花園小區(qū)加裝電梯緩慢的原因涉及工程款支付及相關(guān)施工糾紛方面。

??實(shí)際上，業(yè)主自主加裝電梯遭遇爛尾，在海口并非個(gè)案，應(yīng)引起有關(guān)方面的高度重視，將存在的問(wèn)題一一解決，更好地將老百姓身辦的急難愁盼事情做好，不斷滿足群眾新需求。

??老小區(qū)加裝電梯

??位于海口市龍華區(qū)渡海路3號(hào)的海虹花園小區(qū)，建于上個(gè)世紀(jì)90年代末，小區(qū)有6棟樓19個(gè)單元，住戶326戶，其中18個(gè)單元樓層為9層，一個(gè)單元樓層為7層，均無(wú)安裝電梯。

??一直困擾小區(qū)住戶的是，該小區(qū)居住的老年人占比較高。“小區(qū)原來(lái)是企業(yè)職工家屬院，年輕人都到別處買(mǎi)房了，留下老年人在這里居住。”小區(qū)本屆業(yè)委會(huì)委員楊女士告訴記者，由于沒(méi)有電梯，老年人下樓活動(dòng)很不方便。

??“有些行動(dòng)不是太方便的老年人，干脆就常年待在房間里不下樓。”海虹花園小區(qū)物業(yè)工作人員蔡女士也表示，小區(qū)加裝電梯顯得十分迫切。

??楊女士向記者介紹，大概在2023年3月份，該小區(qū)業(yè)委會(huì)主任吳明壽帶來(lái)一位張姓男子，說(shuō)要給小區(qū)加裝電梯。

??“之后，有一家公司在小區(qū)張貼了一份公告，主要內(nèi)容是加裝電梯的報(bào)價(jià)。”楊女士稱(chēng)，根據(jù)單元樓層不一樣，這家公司的報(bào)價(jià)為53萬(wàn)元至54萬(wàn)元/臺(tái)，“品牌是沒(méi)怎么聽(tīng)說(shuō)過(guò)的雜牌電梯”。

??在這份報(bào)價(jià)公告之后，有業(yè)主也找了幾家公司報(bào)價(jià)，國(guó)內(nèi)某品牌的電梯報(bào)價(jià)為51萬(wàn)元至52萬(wàn)元/臺(tái)。兩者相比，前者非品牌電梯比后者品牌電梯要高出2萬(wàn)元/臺(tái)。

??后來(lái)，海虹花園加裝電梯項(xiàng)目通過(guò)招投標(biāo)，達(dá)譽(yù)公司中標(biāo)，并于2023年5月19日與海虹花園小區(qū)業(yè)委會(huì)簽訂了一份《加裝電梯工程施工合同》。

??據(jù)上述施工合同內(nèi)容記載，該項(xiàng)目開(kāi)工日期為2023年5月24日，當(dāng)年11月24日竣工。也就是說(shuō)，該項(xiàng)目施工工期為半年時(shí)間，即135天內(nèi)完成地坑基礎(chǔ)施工及電梯井道施工，45天完成電梯安裝調(diào)試工程。

??據(jù)了解，該工程項(xiàng)目總價(jià)（含稅包干價(jià)）為9788073.79元，即海虹花園共19個(gè)單元（18個(gè)單元為9層樓、一個(gè)單元為7層樓），總共需安裝19臺(tái)電梯，9層單元電梯工程單價(jià)約為52萬(wàn)元/臺(tái)，7層樓單元電梯工程單價(jià)約為46萬(wàn)元/臺(tái)。

??合同還約定，根據(jù)《海南省既有住宅加裝電梯實(shí)施意見(jiàn)（試行）》第九條規(guī)定，預(yù)計(jì)每臺(tái)電梯財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)15萬(wàn)元。也就是說(shuō)，海虹花園小區(qū)加裝19臺(tái)電梯工程總造價(jià)約為979萬(wàn)元，刨除政府財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，小區(qū)業(yè)主只需承擔(dān)工程款約為694萬(wàn)元。

??付款節(jié)點(diǎn)分四個(gè)階段：合同生效之日起3日內(nèi)，支付工程總價(jià)30%的預(yù)付款（不含財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)部分，以下同）；項(xiàng)目進(jìn)度達(dá)到75%之后，3日內(nèi)支付至70%款項(xiàng)；電梯安裝竣工驗(yàn)收后，5日內(nèi)支付至97%；剩余3%作為質(zhì)保金，到期支付。

??上述合同還約定，加裝電梯所獲的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)歸施工方，且由施工方在工程竣工后負(fù)責(zé)辦理。

??施工緩慢

??據(jù)海虹花園小區(qū)業(yè)主介紹，2023年6月，施工方在小區(qū)舉行了一個(gè)隆重的開(kāi)工儀式，小區(qū)業(yè)主自此對(duì)加裝電梯翹首以盼。

??業(yè)主提供給記者的一份“資金情況”材料顯示，此前，海虹花園小區(qū)業(yè)主以戶為單位，自行集資了約630萬(wàn)元加裝電梯費(fèi)用，籌措資金的標(biāo)準(zhǔn)為，小區(qū)一樓住戶不參與集資，二樓住戶8000元/戶標(biāo)準(zhǔn)起步，每層樓住戶每戶增加4000元左右。

??盡管如此，小區(qū)加裝電梯尚有70萬(wàn)元資金缺口。“這中間因?yàn)楦鞣N原因，部分業(yè)主還沒(méi)有交錢(qián)。”楊女士告訴記者，當(dāng)時(shí)小區(qū)業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)“先干著，邊做邊集資”。

??據(jù)業(yè)主介紹，小區(qū)加裝電梯工程項(xiàng)目簽完合同后，小區(qū)業(yè)委會(huì)依約于2023年5月26日向施工單位達(dá)譽(yù)限公司支付了30%預(yù)付款，即208.1萬(wàn)元。

??但是項(xiàng)目開(kāi)工后，并非那么順利。“開(kāi)工儀式后，施工方只拿了一個(gè)單元的業(yè)主材料去報(bào)建，僅三四個(gè)工人在小區(qū)干工。”蔡女士告訴記者，她在物業(yè)工作，工程施工報(bào)建需要從她手頭拿材料，“開(kāi)工沒(méi)多久，小區(qū)水管被挖爆了，又停工了10多天。”

??“感覺(jué)小區(qū)加裝電梯很慢，工人干工也是三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)的。”記者在該小區(qū)走訪時(shí)，一業(yè)主如是說(shuō)。

??按照合同約定，該加裝電梯項(xiàng)目應(yīng)在2023年11月24日竣工，但據(jù)業(yè)主反映，至2023年底，施工方只做了6臺(tái)電梯的地坑和鋼構(gòu)，2024年初又挖了4個(gè)電梯地坑。

??矛盾沖突

??2024年2月4日，施工方稱(chēng)工程量已完成約70%，要求項(xiàng)目業(yè)主方支付工程進(jìn)度款260多萬(wàn)元。但監(jiān)理單位經(jīng)審核，以及海虹花園小區(qū)業(yè)委會(huì)、加裝電梯領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論決定，這一次只同意支付137.5萬(wàn)元進(jìn)度款。

??小區(qū)業(yè)主后來(lái)發(fā)現(xiàn)，上述137.5萬(wàn)元進(jìn)度款并非支付至達(dá)譽(yù)公司的銀行賬戶，而是第三方公司的銀行賬戶。“當(dāng)時(shí)這家第三方公司的法定代表人為諸葛某某，諸葛某某又是達(dá)譽(yù)公司派駐小區(qū)加裝電梯項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。”一業(yè)主稱(chēng)，他們懷疑諸葛某某與達(dá)譽(yù)公司之間是掛靠關(guān)系。

??對(duì)于業(yè)主的此類(lèi)說(shuō)法，業(yè)委會(huì)主任吳明壽后來(lái)接受記者采訪時(shí)予以了否認(rèn)。他說(shuō)，諸葛某某是達(dá)譽(yù)公司派駐本工程的項(xiàng)目經(jīng)理，是公司在本項(xiàng)目中的代表。記者在該項(xiàng)目施工合同中也見(jiàn)到了類(lèi)似表述。

??但這筆137.5萬(wàn)元的工程進(jìn)度款未支付至達(dá)譽(yù)公司的賬戶，而是直接撥付給第三方公司，顯然欠妥，且存在風(fēng)險(xiǎn)。

??2024年春節(jié)后，施工方再次要求項(xiàng)目業(yè)主方支付140萬(wàn)元工程款，小區(qū)業(yè)主對(duì)此堅(jiān)決不同意。楊女士等業(yè)主告訴記者，主要原因是目前加裝電梯的工程量?jī)H完成50%左右，尚未到完成75%工程量的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

??此后，小區(qū)加裝電梯工程項(xiàng)目停工爛尾已成事實(shí)。

??近日，記者在該小區(qū)走訪時(shí)也見(jiàn)到，部分電梯已完成鋼構(gòu)井道，但也有部分單元樓前仍是用擋板遮蓋的地坑。“做做停停好長(zhǎng)時(shí)間了，井坑積水，蚊蟲(chóng)孳生。”家住某單元一樓的住戶告訴記者。

??小區(qū)加裝電梯爛尾，小區(qū)業(yè)主開(kāi)始對(duì)業(yè)委會(huì)主任表示強(qiáng)烈不滿。

??近日，該小區(qū)業(yè)委會(huì)主任吳明壽接受記者采訪時(shí)回應(yīng)稱(chēng)，小區(qū)加裝電梯進(jìn)展緩慢的主要有三方面原因：一是兩臺(tái)電梯施工被一樓住戶阻攔，使得部分電梯施工無(wú)非正常進(jìn)行；二是在加裝電梯施工過(guò)程中，兩個(gè)施工隊(duì)存在糾紛矛盾；三是去年6月份小區(qū)業(yè)委會(huì)換屆，耽擱了一段時(shí)間。

??對(duì)于吳明壽談及一樓住戶阻攔施工的問(wèn)題，某棟一樓業(yè)主李先生回應(yīng)稱(chēng)，去年8月份，他家天花板開(kāi)裂了，他認(rèn)為是加裝電梯施工造成的，要求業(yè)委會(huì)和施工方等對(duì)此進(jìn)行處理，但是遲遲沒(méi)有得到處理，他無(wú)奈之下才不讓工人施工。

??“街道辦等政府部門(mén)來(lái)協(xié)調(diào)過(guò)很多次，但一直沒(méi)有協(xié)調(diào)成。”吳明壽告訴記者，目前該小區(qū)加裝電梯工程項(xiàng)目進(jìn)度為：10臺(tái)電梯工程已完成93%以上，4臺(tái)電梯架子已經(jīng)搭來(lái)了，2臺(tái)還只是挖了個(gè)地坑，還有3臺(tái)沒(méi)有報(bào)建，“整體工程進(jìn)度完成了55%以上，應(yīng)該還需要3~4個(gè)月就可以完工。”

??“我是一心一意為小區(qū)做好事。”吳明壽告訴記者，此前他為小區(qū)爭(zhēng)取“三供一業(yè)”改造經(jīng)費(fèi)1600多萬(wàn)元，為此他也感到委屈，“我現(xiàn)在都是啞巴吃黃連，有苦說(shuō)不出。”

??“我今年75歲了，老伴行動(dòng)不便，其實(shí)我比任何人更想加裝電梯。”吳明壽也表示，在加裝電梯這方面，確實(shí)是好事沒(méi)辦好。

??記者也就此聯(lián)系了施工單位達(dá)譽(yù)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人及諸葛某某，他們對(duì)此均未作出回應(yīng)。

??在海口，海虹花園小區(qū)自主加裝電梯遭遇爛尾并非個(gè)案，民生工程變成了“鬧心”工程。當(dāng)?shù)赜忻襟w此前也曾披露過(guò)此事，海口市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受該媒體采訪時(shí)表示，該小區(qū)遇到的相關(guān)問(wèn)題是小區(qū)業(yè)主內(nèi)部民事糾紛問(wèn)題，建議業(yè)主走司法程序解決。