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??“經小區業主大會表決通過，每年公共收益按每戶不低于200元進行分配。”從1月22日起，重慶市九龍坡區龍城靜園小區開始為740余戶業主“分紅”。

??龍城靜園小區業主管理委員會主任戴海波向中國房地產報記者證實，該小區已經連續6年對小區業主分配公共公益。“對于小區業主來講，一戶200塊錢并不多，但是它的意義遠遠超出了本身。”

??但早在2017年以前，龍城靜園小區并非如此。

??戴海波稱，由于該小區是拆遷安置小區，情況較為復雜，停車難、外墻脫落等問題，業主與業主之間，業主與物業管理企業之間，矛盾糾紛經常出現。

??據不完全統計，在重慶市主城區大約有1800個小區，但只有約30%的小區成立了業主委員會，像龍城靜園小區這樣連年給業主分配公共收益的小區少之又少。

??資深律師胡留喜對此表示，龍城靜園小區的做法值得肯定，但小區在進行公共收益分配時，需要謹慎行事，確保程序合法、透明、公平、公正。

??小區通知業主“分紅”

??小區“分紅”通知。

??“龍城靜園小區業主大會表決通過，每年公共收益按每戶不低于200元進行分配。”1月21日，重慶市九龍坡區龍城靜園業主管理委員會在公告欄上張貼通知，決定向該小區業主發放2023年度公共收益。

??1月22日，龍城靜園小區業主管理委員會主任戴海波向記者證實了此事。

??記者從《2023（年度）龍城靜園小區公共收益分配領取的<通知>》中了解到，本次小區向業主分配公共收益是經業主委員會表決通過，按戶為單位分配，每戶金額為200元，領取時間從1月22日開始，60天內未領取為自動放棄權利。

??上述“分紅通知”對“產權認定”有明確的規定。通知稱，依據該小區首屆業主大會表決通過的《議事規則》第九條二項規定，對單位產權人按一戶計算（即：每個單位按一票計算投票權數），對個人產權人按一戶計算（即：個人購多套房計算多份投票權數）。

??另外還規定，凡是單位分配房的承租人，自行聯系所在單位產權人，業主大會分配對象是針對持有房產證的產權人。

??業主在領取公共收益時，需提供房屋產權證原件及身份證原件，缺一不可。代領由物業確認，出現冒名領取的，由物業承擔相應差錯賠償責任。另據了解，如果小區各棟樓“大修基金池”低于30%的，不分配小區公共收益。

??從上述通知的內容來看，龍城靜園小區對公共收益分配要求很嚴格。

??“這已經不是第一次了。”戴海波告訴記者，龍城靜園小區業主大會連續保持6年對小區業主分配公共公益。據他介紹，該小區公共收益分配一般是200元/年/戶標準，有一年分配金額標準為300元/戶，這主要取決于小區公共收益情況。

??從糟糕到和諧

??記者了解到，龍城靜園小區位于重慶市主城區的九龍坡區，小區建成于2010年前后，是一個有著近900戶（套房源）的小區，在當地屬于中型小區。

??“一共有3棟樓，房屋總數883戶，目前能參與分配公共收益的業主為740多戶。”戴海波向記者介紹，目前暫時不能參與分配的，屬于部門待分配的房屋，“我們小區是拆遷安置小區，但也是商品房性質的小區。”

??“因為小區屬于拆遷安置小區，以前的情況很復雜。”據戴海波介紹，小區由于種種原因，一直到2017年才成立業主委員會，“在此前，無論是小區物業管理服務水平，還是住戶之間的相處，與物業之間的糾紛，都是很糟糕的。”

??他向記者舉例稱，比如小區經常出現外墻脫落問題，停靠在小區的車輛被砸壞，住戶安全得不到保障；還有小區停車位少的問題，原來只有88個停車位，住戶停車難問題在很長時間不能得到解決。

??“所有的矛盾交織在一起，住戶很有怨氣，小區就不團結不和諧了。”戴海波說，小區之所以要成立業主委員會，大家最初的想法就是，成立業主委員會監督小區物業服務，改變當時的尷尬局面。

??2017年，龍城靜園小區成立業主委員會后，通過正常渠道選聘小區物業管理公司。戴海波告訴記者，小區并非排斥當時的物管企業，而是想在公平、公開、公正的原則上選聘物管企業，提升小區的物業服務管理水平。

??“當時也擬選了好幾家物業公司，但我們還是有個前提，在同等條件下，優先選聘原來的物業公司繼續服務小區。”戴海波稱，最后還是選聘小區原物業公司繼續為小區服務，“現在來看，小區物業服務管理水平較以前提升了很多。”

??小區停車位。

??“小區外墻脫落的問題也得到了修繕解決，小區停車位也由原來的88個增加到了225個，基本上能滿足小區業主的停車需求。”戴海波欣喜地告訴記者，小區還有一個最大的變化，就是原來小區一年的公共收益僅有2.5萬元，成立業主委員會后每年都在20萬元左右。

??資深律師：值得提倡

??戴海波也向記者介紹了小區公共收益的大致組成部分：小區電信基站場地租賃、電梯廣告位收入、泊車位收費，以及其他小區公共零星收益等。

??“不是小區所有的公共收益都拿來分配給業主，而是按照總公共收益的一定比例提取。”戴海波稱，比如按照年度小區公共收益的70%來分配，余下資金用來充實“大修基金池”等，對小區基礎設施進行維護和修繕。不過他表示，龍城靜園小區的“大修基金”控制得很好，資金池是充裕的。

??“按照當初的規定，小區業主委員會負責人每月有一定的補貼，比如主任500元/月、副主任300元/月等。”戴海波告訴記者，但是大家都沒要，都是義務干活，這部分補貼都放進公共收益里進行全小區業主共同分配。

??“我是退休職工，每月也有幾千塊錢退休金，已經夠生活了。”戴海波笑著告訴記者，其他業主委員會負責人也一樣，都不靠這個錢過日子，大家一心為公、一碗水端平才能令人信服。

??戴海波說，每戶分配200元公共收益，雖然錢不多，但意義非凡。“于當地政府而言，小區和諧了，社會穩定了；于周邊小區而言，他們羨慕我們，這個小區還有錢發，是怎么做到的；于小區業主而言，鄰里關系更和諧了，居住更舒心了，也得到政府職能部門的肯定。”他對記者如是說。

??中國物業管理協會法律與政策委員會委員、河南千業（海口）律師事務所高級合伙人胡留喜對此持肯定態度。

??胡留喜認為，從法律角度來看，小區業主委員會給業主發放公共收益，首先這種做法值得肯定和宣傳，也符合《民法典》《物業管理條例》的關于利用業主的共有部分產生的收益歸業主共有的原則。小區業委會根據業主大會的決定，將物業共有收益依法給全體業主進行分配，程序和實體均符合法律規定。

??從構建和諧社會的角度來看，小區給業主發放公共收益，是一種積極的社區管理，且可產生積極影響：首先，通過分配公共收益，增強業主之間的團結和歸屬感，增強社區凝聚力；其次，定期的收益分配需要業委會公開財務狀況，有助于提高物業管理的透明度，增加業主對業委會和物業企業管理工作的信任；再次，合理分配公共收益，確保每個業主都能從共有財產中獲得應有的利益，促進社區內部成員的公平和正義。

??另外，這一舉措，更加激發業主積極地參與社區治理，對其他小區業主積極參與社區事務有正面引導意義，同時對小區業主持有的不動產保值和增值也有積極的作用。

??當然，這種做法也可能存在一些潛在的問題，比如如何確保公共收益分配的公平合理，避免內部矛盾和糾紛；如何保證收益的來源和使用符合法律法規，不損害業主的共同利益等。

??胡留喜表示，《重慶市物業管理條例》規定物業專項維修資金余額不足首期交存金額的30%時，公共收益應當首先用于補足物業專項維修資金。因此，其他小區在進行分配公共收益時，需要謹慎行事，確保程序合法、透明、公平、公正。