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??點擊查看完整版報告：[易居研究院]上海推動“工業上樓”存在的難點問題和對策建議

??摘要：近日，上海市人民政府辦公廳印發《關于推動“工業上樓”打造“智造空間”的若干措施》，從規劃、土地、資金、要素和管理等五個方面提出多項措施，支持各類經營主體建設 3000 萬平方米“智造空間”。作為上海市首個“工業上樓”政策，代表著上海舉全市之力，把上海的工業發展空間從平面轉為立體，從而打開全新的發展格局與動能，對于上海產業經濟的高質量發展具有重要意義。然而，國內“工業上樓”仍處于起步階段，推進過程中仍然存在諸如產業限制、認知不足、中間層易空置、建造成本和租金收益偏差明顯等問題，需要引起重視。

??“工業上樓”是不同于傳統模式下在單層工廠中進行生產，而是轉為在高層大廈中進行企業的生產、辦公、研發、設計的新型工業樓宇模式。“工業上樓”極大地提高工業空間利用效率，但同時也受限于高層樓宇的承重等，“工業上樓”企業一般為生產設備較輕，生產過程噪音與污染較小的高端制造業，例如生物醫藥、智能制造、工業互聯網或大數據等科技含量較高的產業。我們現在所提的“工業上樓”通常指的是高度超過 24 米、或者層級達到 6 層及以上的高層廠房（或稱之為高層工業樓宇）。