各有關單位：

??為落實《關于促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（滬建房管聯(lián)〔2021〕48號），進一步加強土地市場和商品住房市場管理，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，確保本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關事項通知如下：

??一、強化住宅用地供應管理。及時公布住宅用地供應計劃和存量住宅用地信息。加大商品住宅用地供應力度，保障性住房用地“應保盡保”，單列租賃住房用地計劃。壓實各區(qū)主體責任，量化地價調(diào)控目標，合理制定土地出讓方案，穩(wěn)定市場預期，嚴防高溢價，堅決遏制非理性拿地。

??二、深化完善房價地價聯(lián)動機制。在房價地價聯(lián)動的基礎上，商品住宅用地出讓實行限價競價。競買人在參與商品住宅用地競拍前，應簽署知曉出讓地塊房地聯(lián)動房價查詢結果以及理性競價的承諾書，承諾書納入土地出讓合同。對非理性競價的企業(yè)，規(guī)劃資源、房屋管理等部門聯(lián)合約談警示，后續(xù)加強土地出讓合同履約、金融信貸、稅收、房屋銷售等監(jiān)管。

??三、嚴格新建商品住房價格備案管理。各區(qū)應切實承擔起新建商品住房項目價格備案管理的主體責任，指導開發(fā)企業(yè)合理定價，對定價過高的項目，堅決予以調(diào)整。市房管部門進一步強化新建商品住房項目價格備案復核，堅決防止上市銷售項目備案價格過高。

??四、強化商品住房交易管理。進一步優(yōu)化房屋交易網(wǎng)簽備案制度，拓寬網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)應用范圍。加強部門間信息共享，通過大數(shù)據(jù)篩查、專項檢查等方式，加大稅收征管、購房資金核查和新購住房抵押監(jiān)管的力度。

??五、進一步加強房地產(chǎn)中介管理。持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)中介經(jīng)營行為，著力加強房地產(chǎn)信息服務平臺監(jiān)管。規(guī)范二手住房價格等信息發(fā)布行為，嚴格房源核驗，未經(jīng)核驗不得發(fā)布房源掛牌信息。嚴肅查處誘導虛高價格掛牌、哄抬房價、借機炒作、擾亂市場等行為。

??六、嚴格規(guī)范企業(yè)購買商品住房。全面執(zhí)行關于規(guī)范企業(yè)購買商品住房（包括新建商品住房和二手住房）的規(guī)定，嚴格審核企業(yè)購買的商品住房再次上市交易的年限限制。在新建商品住房項目開盤銷售時，居民選房購房優(yōu)先于企業(yè)。

??七、實施住房限售。對按照優(yōu)先購房政策購買的新建商品住房，在購房合同網(wǎng)簽備案滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。

??上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會

??上海市規(guī)劃和自然資源局

??上海市房屋管理局

??2021年3月3日