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??各區、縣、自治縣，銅仁高新區、大龍開發區有關部門：《銅仁市促進房地產市場止跌回穩十條措施》已經市人民政府同意，現予印發，請認真抓好落實。                 

??銅仁市住房和城鄉建設局

??銅仁市發展和改革委員會

??銅仁市財政局銅仁市自然資源局

??銅仁市住房公積金管理中心

??銅仁市教育局

??銅仁市城市綜合執法局

??國家稅務總局銅仁市稅務局

??中國人民銀行銅仁市分行

??國家金融監督管理總局銅仁監管分局

??2024年11月5日

??銅仁市促進房地產市場止跌回穩十條措施

??為認真貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實省委、省政府工作要求，一體推進房地產市場止跌回穩，對商品房建設嚴控增量、優化存量、提高質量，回應群眾關切，調整住房限購政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構建房地產發展新模式，結合我市實際，特制定以下措施。

??一、有序出讓新增住宅用地

??商品住宅去化周期超過36個月的區縣，應暫停新增商品住宅用地出讓，集中精力盤活存量，直至去化周期降至36個月以下；商品住宅去化周期在18個月（不含）～36個月之間的區縣，要按照“盤活多少、供應多少”的原則，根據本年度內盤活的存量商品住宅用地面積動態確定其新出讓的商品住宅用地面積上限。

??二、消除開發障礙，盤活存量土地

??對于規劃、拆遷、政策等造成土地閑置需延期開工建設的，在開發障礙未消除前不計算開、竣工違約期，達到土地交付條件后重新約定交地及開、竣工時間。對交地困難較大的，可采取“置換土地”方式為國有建設用地使用權人置換其它價值相當、用途相同的國有建設用地進行開發建設，重新簽訂土地出讓合同，并在合同中注明為置換土地。同時，也可協商有償收回土地使用權。

??三、推進存量商品房收購去存轉換

??采取“以需定購”方式，統籌用好專項債券、保障性安居工程補助資金、保障性住房再貸款等，收購已建成存量商品住房用作保障性住房。

??四、推進城中村和危舊房改造

??搶抓國家新增實施城中村改造和危舊房改造機遇，積極爭取支持，改善居民居住環境。結合城中村和危舊房改造安置需求，采用房票和補貼相結合的方式進行貨幣化安置，購買已建成存量商品住房用作安置房，促進存量商品房去化。

??五、支持商業和辦公項目分割銷售

??對于已開發建成但未售的空置商業、辦公等商品房，在保證建筑安全，不新增建筑面積、不改變建筑外觀、不影響相鄰關系，滿足消防、用水、用電、排污、結構安全的前提下，經施工圖變更審查合格后，允許分割銷售，并給予辦理《不動產權證書》。

??六、支持“立體生態住宅”試點項目建設

??不臨城市主干道的新建住宅小區建筑層數在4層及以上的平層(非躍層)住宅型，每戶均可設置一處進深不小于4米、不大于6米、高度不低于6米的空中花園，空中花園應為無圍護結構、無柱、不封閉，且三面臨空、外挑；除空中花園外的每戶套內面積應在110平方米及以上，空中花園覆土植物的綠化面積應不小于戶屬空中花園水平投影面積的60%,覆土深度應滿足所種植物的正常生長需要且不低于0.5米；滿足其要求的花園建筑面積不納入容積率計算。空中花園應同步規劃、同步設計、同步驗收、同步投入使用，房地產開發企業不得虛假宣傳，并納入房屋銷售合同和物業管理合同 ，對亂搭亂建 、擅自改變用途、擅自封閉等違法行為按違法處理，同時不得享受容積率獎勵政策支持。

??七、加快商品房項目不動產登記發證

??按照“群眾無過錯即辦證”原則，符合質量安全和消防安全且已接房入住的既有房地產項目，及時給予辦理《不動產權證書》。

??八、推動“白名單”項目擴圍增效

??擴大城市協調機制“白名單”項目覆蓋范圍，分類分批將合規住房開發貸款項目統一納入“白名單”，做到“應進盡進、應貸盡貸、能早盡早”，更好滿足項目合理融資需求。

??九、加大財政政策支持力度

??取消普通住宅和非普通住宅標準。新建、在建房地產開發項目，在未達到竣工驗收交付前，可申請延期緩繳城市基礎設施配套費、教育配套設施建設以資代建資金。

??十、加大住房公積金購房支持力度

??使用住房公積金貸款購買保障性住房的，最低首付比例為15%。住房公積金貸款額度提高到100萬元，多子女家庭或購買“好小區”“好房子”的，貸款額度提高到120萬元，借款申請人貸款月還款額與月收入比控制上限調高為60%。住房公積金繳存職工購房可同時提取其父母（子女）住房公積金個人賬戶余額沖抵購房首付款，同時可用其父母（子女）公積金按月沖抵貸款〔父母（子女）需為公積金貸款的共同借款人〕。支持繳存職工提取住房公積金交納物業服務費。在個人申請住房公積金貸款時，住房公積金貸款個人征信不良記錄追溯時間由5年內改變為近24個月內，適當放寬貸記卡透支和授信貸款還款等相關要求。

??以上措施自印發之日起實施，此前我市相關政策措施與本措施不一致的，以本措施為準。