熱點聚焦

       8月17日，中央財經委員會第十次會議聚焦研究扎實促進共同富裕問題，研究防范化解重大金融風險、做好金融穩定發展工作問題。會議進一步明確共同富裕的具體內涵、努力方向和實踐路徑，強調要暢通向上流動通道，給更多人創造致富機會，形成人人參與的發展環境。

      會議公告中，有一處內容直接涉及房地產，即完善“住房供應和保障體系”，作為我國居民生活中最重要的大宗資產，房地產的行業定位和政策導向，對于“共同富裕”目標的實現可謂舉足輕重。

      熱點評析

      房價的快速上漲拉大了居民之間的財富差距

      近年來，房價的快速上漲，特別是一些大中城市房價增長過快，促使財富以貨幣和固定資產的形式向經濟發達、居住環境好的地區集聚，向高收入者、特別是投機購房者和房地產開發企業集聚，這在一定程度上加劇了資源配置的不均衡，也加劇了我國收入分配的不平等狀況，擴大了已購房的和未購房者之間的財富差距，無房居民的收入和財富變相縮水，同時，房價的增長速度大大超越了居民收入的增長速度，過高的購房支出擠占了其他消費支出，使得居民的消費意愿及支付能力進一步下降，居民生活幸福感逐漸降低。如果說在住房短缺時代房價快速上漲是效率優先、兼顧公平的結果，并且也允許一部分人先通過炒房富起來，那么隨著中央加強促進共同富裕工作的展開，更強調公平，那么炒房、炒地等此前合法的行為在新時期就變得不合時宜，甚至是違法的。這本身和共同富裕的工作初衷背道而馳。

      “房住不炒”，有利于房地產領域的共同富裕

      推動共同富裕既是建設小康社會的政策訴求，也是經濟轉型升級的內生要求。共同富裕更深刻的內涵在于高質量的發展，在于平衡發展，強調資源在地域間、行業間、不同收入階層間合理分配。對房地產行業而言，這就要求避免居民在居住環境、居住條件上產生過大差距，保障全體居民的實際居住和生活質量。為了維護住房公平，近年來，以回歸居住屬性為目標的“房住不炒”，一直是我國房地產調控政策的重要目標。近期，該目標正進一步向保障民生和調節收入分配的方向延伸，這既是“房住不炒”內涵的深化和落地，也在很大程度上決定未來的行業走向。

      目前，市場化的房地產供需關系仍然存在，仍需市場機制的調節。但廣大中產階級，不應過度參與到炒房中，政府在其中應行使更大的角色，比如提供適合中產階級的住房產品，甚至有一定的保障功能的住房，從住的角度解除焦慮感，進而在生產，創業，創意等方面釋放更大活力。從這個角度看，房住不炒，也是為了房產領域的共同富裕。

      房地產稅立法、發展保障性租賃住房，多措并舉助力共同富裕

      8月18日，財政部副部長許宏才作《國務院關于今年以來預算執行情況的報告》，在介紹下一步財政重點工作時指出，提出積極穩妥推進房地產稅立法和改革，配合做好增值稅法、消費稅法、關稅法等立法審核工作。

      對于擁有多套房產或高價值房產的群體，實質上占有了大量的資源，房價上漲的同時，也加劇了貧富差距。稅收是政府調節收入分配最為重要的工具之一，通過合理的稅收政策，調節居民收入分配，能夠使更多人享有經濟增長和社會發展帶來的成果。從發達國家和地區實踐來看，利用房產稅調節收入分配已有明確的效果，依靠稅收調節收入差距，可以助力共同富裕。在直接調節收入分配的同時，房地產稅還可以進一步支持保障性租賃住房和共有產權房建設，搭建完善的住房保障體系，對實現共同富裕發揮間接作用。