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??（2023年第17周、18周）

       本期關(guān)注：“五一”文化和旅游行業(yè)復(fù)蘇勢頭強勁

??本期要點

??商品住宅：第17周、18周監(jiān)測的重點城市商品住宅成交總面積分別為272.18萬平方米，172.99萬平方米。

??土地市場：第17周重點城市土地總供應(yīng)面積581.2萬平方米，總成交面積327.2萬平方米，成交總金額310.8億元，成交土地均價9497元/平方米。第18周總供應(yīng)面積50.8萬平方米，成交面積292.7萬平方米，成交總金額138.8億元，成交土地均價5454元/平方米。

??政策動態(tài)：中共中央政治局會議提出推動建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式；自然資源部印發(fā)規(guī)范全域土地綜合整治試點的通知；上海發(fā)布多子女家庭住房公積金支持政策細則；安徽、貴州、南昌、蘇州調(diào)整住房公積金政策；廈門發(fā)布存量房交易資金監(jiān)管辦法；寧波制定措施助力居住購房消費；長沙鼓勵購房等大宗消費。

??新聞關(guān)注：中央財政繼續(xù)支持實施并啟動新的農(nóng)村綜合性改革試點試驗；“十四五”時期將試點建設(shè)3至5條中國文物主題游徑；我國全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。

??【二十重點城市商品住宅成交概況】

??第17周監(jiān)測的重點城市商品住宅成交總面積272.18萬平方米，環(huán)比減少3.6%。從各城市成交量看，成都明顯領(lǐng)先于其他城市，成交面積為69.23萬平方米，其次青島、廣州約24萬平方米，其他城市均在17.3萬平方米以下。

      第18周正值“五一”假期，受居民出行及網(wǎng)簽滯后等影響，成交量明顯下降。重點城市商品住宅成交總面積172.99萬平方米，環(huán)比減少36.44%，僅濟南、武漢、杭州3座城市環(huán)比上漲。從各城市成交量看，成都依然相對領(lǐng)先，成交面積為31.07萬平方米，其次武漢、杭州分別為23.99萬平方米和18.10萬平方米，其他城市均在14.2萬平方米及以下。

??二十重點城市土地市場供求情況

??第17周二十重點城市土地總供應(yīng)面積581.2萬平方米，環(huán)比增加14.3%；供應(yīng)總建筑面積1194.0萬平方米，環(huán)比增加11.0%。第18周總供應(yīng)面積50.8萬平方米，環(huán)比減少91.3%；總建筑面積102.2萬平方米，環(huán)比減少91.4%。

??第17周二十重點城市土地總成交面積327.2萬平方米，環(huán)比減少29.4%；成交總建筑面積667.2萬平方米，環(huán)比減少20.3%。第18周總成交面積292.7萬平方米，環(huán)比減少10.5%；總建筑面積683.6萬平方米，環(huán)比增加2.5%。

??第17周二十重點城市土地成交總金額310.8億元，環(huán)比減少60.7%；成交土地均價9497元/平方米，環(huán)比下降44.2%。第18周土地成交總金額138.8億元，環(huán)比減少53.8%；成交土地均價5454元/平方米，環(huán)比下降42.6%。

??政策匯編

??4月28日召開的中共中央政治局會議指出，要有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，統(tǒng)籌做好中小銀行、保險和信托機構(gòu)改革化險工作。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，支持剛性和改善性住房需求，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，推動建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)保障性住房。要加強地方政府債務(wù)管理，嚴控新增隱性債務(wù)。

??自然資源部印發(fā)規(guī)范全域土地綜合整治試點的通知，要求全域土地綜合整治試點地區(qū)要嚴格控制耕地和永久基本農(nóng)田調(diào)整，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)空間；嚴禁在城鄉(xiāng)建設(shè)中以單個項目占用為目的擅自調(diào)整永久基本農(nóng)田。嚴禁各地以土地綜合整治名義調(diào)整生態(tài)保護紅線；嚴禁破壞生態(tài)環(huán)境砍樹挖山填湖，違法占用林地、濕地、草地，不得采伐古樹名木，不得以整治名義擅自毀林開墾。在編制相關(guān)規(guī)劃和實施方案時，各地要充分聽取和尊重當?shù)厝罕娨庠福瓌t上不得開展合村并居，對承載當?shù)貍鹘y(tǒng)歷史文化內(nèi)涵的特色村莊要堅決予以保留；嚴禁違背群眾意愿搞大拆大建，不得強迫農(nóng)民“上樓”。

??上海發(fā)布《關(guān)于本市實施多子女家庭住房公積金支持政策的操作細則》，表示符合條件的多子女家庭的職工最高貸款限額在現(xiàn)行公積金最高貸款限額的基礎(chǔ)上上浮20%。符合租賃提取規(guī)定的多子女家庭可按照實際房租支出提取住房公積金。

??安徽發(fā)布《關(guān)于支持提取住房公積金支付購房首付款的通知》表示，繳存職工購買合肥市（含四縣一市）新建商品住房的，可申請?zhí)崛”救思芭渑假~戶內(nèi)的住房公積金支付購房首付款，提取額度不得超過購買新建商品住房的首付款金額。

??貴州發(fā)布通知，提高雙繳存職工家庭購買首套住房和多子女家庭購房貸款額度、以及進一步支持繳存職工及多子女家庭租房提取住房公積金。其中雙繳存職工家庭，多子女家庭購買首套房的，最高貸款額度為80萬元。

??南昌發(fā)布通知，停止向全市范圍內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取住房公積金貸款擔(dān)保保證金。租房提取住房公積金額度由每月1500元調(diào)增至每月1800元，單身職工減半執(zhí)行。多子女家庭的本市繳存職工，符合租房提取住房公積金條件的，提取額度按同期提取政策規(guī)定額度上浮20%確定。符合住房公積金貸款條件的多子女家庭，購房時申請住房公積金貸款的，貸款額度上浮20%。

       蘇州調(diào)整住房公積金貸款政策，員工公積金繳存在蘇州大市范圍內(nèi)的（不包括工業(yè)園區(qū)），首次住房公積金貸款按不超過賬戶余額的15倍（原為10倍）計算，第二次辦理住房公積金貸款按公積金余額的10倍（原為6倍）計算，貸款額度上限不變。養(yǎng)育未成年二孩及以上的多子女（其中至少有一個是未成年）繳存職工，購買首套自住住房的，首次貸款額度可上浮30%。符合條件的購房者可以辦理商轉(zhuǎn)公業(yè)務(wù)。

       廈門發(fā)布存量房交易資金監(jiān)管辦法，提出交易資金監(jiān)督機構(gòu)或交易當事人應(yīng)在商業(yè)銀行設(shè)立存量房交易結(jié)算資金專用存款賬戶，對交易資金進行監(jiān)督管理。交易當事人應(yīng)與交易資金監(jiān)督機構(gòu)簽訂《存量房交易資金監(jiān)管協(xié)議》，約定監(jiān)管資金及利息的劃轉(zhuǎn)或退回條件、方式，明確各方權(quán)利義務(wù)和對資金監(jiān)管過程中存在風(fēng)險的承擔(dān)方式等。交易資金監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)制定保障交易資金安全的制度措施，不得侵占、挪用、滯留資金，不得收取任何資金監(jiān)管服務(wù)費用。存量房交易資金監(jiān)管遵循自愿的原則，交易當事人自愿放棄交易資金監(jiān)管服務(wù)的，應(yīng)當簽署自愿放棄交易資金監(jiān)管服務(wù)確認書。

       寧波制定《金融支持恢復(fù)和擴大消費的若干措施》，其中提出要助力居住購房消費。全力支持居民首套和改善性住房需求。因城施策落實差別化住房信貸政策，各銀行機構(gòu)要合理安排個人住房貸款額度，實施好個人住房貸款利率和首付比例政策，全力支持居民首套和改善型住房需求。鼓勵金融機構(gòu)加大對新市民購房信貸支持，發(fā)展住房租賃業(yè)務(wù)。推廣二手房按揭貸款“帶押過戶”模式，為房產(chǎn)買賣雙方提供交易和貸款便利。支持銀行機構(gòu)在風(fēng)險可控前提下，放寬房貸年齡限制，激活老年人購房需求。

       長沙印發(fā)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施，其中提出鼓勵購車購房等大宗消費，推動《關(guān)于推進非住宅商品房去庫存財稅補貼工作實施細則》落地落實。明確穩(wěn)定房地產(chǎn)領(lǐng)域投資，支持房地產(chǎn)項目和參建企業(yè)、材料供應(yīng)企業(yè)合理融資需求。加大財稅支持力度，2023年1月1日至12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地稅確有困難的納稅人，按規(guī)定給予減免。

??本周要聞

??中央財政繼續(xù)支持實施并啟動新的農(nóng)村綜合性改革試點試驗

??財政部發(fā)布通知，提出2023年中央財政繼續(xù)支持實施并啟動新的農(nóng)村綜合性改革試點試驗。提出四項重點任務(wù)，一是創(chuàng)新富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，二是創(chuàng)新數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機制，三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才振興機制，四是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。河北、山東、河南、廣東、四川5個鄉(xiāng)村人口大省可申報2個試點，其他省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可申報1個。

??“十四五”時期將試點建設(shè)3至5條中國文物主題游徑

??國家文物局、文化和旅游部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開展中國文物主題游徑建設(shè)工作的通知》。表示文物主題游徑是以不可移動文物為主干，以特定主題為主線，有機關(guān)聯(lián)、串珠成鏈，集中展示專題歷史文化的文化遺產(chǎn)旅游線路。為更好保護利用文物，讓陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)更好活起來，讓文物與旅游深度融合發(fā)展，增益旅游歷史文化底蘊，滿足人民日益增長的美好生活需要，服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展。明確“十四五”時期將試點建設(shè)3至5條中國文物主題游徑。除全國性的項目，還鼓勵文物資源豐富的省份建設(shè)省域文物主題游徑。

??我國全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記

??自然資源部部長王廣華在全國自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作會議上宣布，我國全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。我國以民法典為統(tǒng)領(lǐng)，以《不動產(chǎn)登記暫行條例》為核心，以實施細則、操作規(guī)范、地方性法規(guī)等為配套支撐的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系基本成型。

??一線城市商品住宅成交走勢