??中房網(wǎng)訊 為深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷改善民生，積極發(fā)揚(yáng)邊境經(jīng)濟(jì)與人居環(huán)境建設(shè)聯(lián)動(dòng)的成功模式。9月9日，由中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)人居環(huán)境委員會(huì)與二連浩特市人民政府主辦的“中國(guó)(二連浩特)人居環(huán)境建設(shè)專家論壇暨中國(guó)人居環(huán)境共建示范城市簽約儀式”勝利召開(kāi)。該論壇以期通過(guò)共建活動(dòng)，實(shí)踐調(diào)查、專項(xiàng)研究、學(xué)術(shù)交流等，把握城市發(fā)展焦點(diǎn)問(wèn)題轉(zhuǎn)型，積極建設(shè)具有區(qū)域輻射力、帶動(dòng)力、凝聚力的新型口岸城市。中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼人居環(huán)境委員會(huì)主任委員王涌彬出席了本次論壇并作了《城市轉(zhuǎn)型和人居環(huán)境建設(shè)》報(bào)告，以下為報(bào)告實(shí)錄：

??王涌彬：尊敬的包市長(zhǎng)，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，二連的中堅(jiān)力量大家上午好！

??我今天跟大家在一起探討這樣的題目《城市轉(zhuǎn)型和人居環(huán)境建設(shè)》。我想從四個(gè)方面來(lái)介紹這個(gè)題目，一是城市為什么要轉(zhuǎn)型？二是以人居環(huán)境為主線，引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型；三是如何做好人居環(huán)境建設(shè)；四是結(jié)合二連浩特地方談點(diǎn)個(gè)人的想法。

??現(xiàn)在城市轉(zhuǎn)型是比較熱門(mén)的話題，各個(gè)地方都在談城市轉(zhuǎn)型，為什么一定要談轉(zhuǎn)型？我個(gè)人理解這里面有幾個(gè)比較大的問(wèn)題，是比較談城市轉(zhuǎn)型很重要的原因。首先是發(fā)展當(dāng)中主要矛盾發(fā)生了變化，在2011年的時(shí)候，我們國(guó)家的城市人口數(shù)量第一次超過(guò)了農(nóng)村人口，也就是我們作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，居住在城市的人口已經(jīng)超過(guò)了農(nóng)村的人口，也是整個(gè)社會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化的根本原因，從農(nóng)業(yè)社會(huì)向城市文明轉(zhuǎn)型，這是很重要的一個(gè)方面；

??第二個(gè)，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，原來(lái)是以農(nóng)村的生活為核心，大家都是這樣的，可能20年前，30年前大家都是在農(nóng)村居住，因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候中國(guó)的城市化率只有百分之十幾，不到二十。絕大多數(shù)人都是在二十年和三十年之內(nèi)進(jìn)城的，這樣的一個(gè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了非常明顯的變化；

??第三個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。在以往也和世界的發(fā)展趨勢(shì)是一樣的，城市主要是以沿海逐漸向中部、西部過(guò)渡的模式。在世界各國(guó)，發(fā)達(dá)國(guó)家都是從沿海開(kāi)始發(fā)展。但是經(jīng)過(guò)二十多年高速發(fā)展以后，沿海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是非常合理，所以正在逐漸升級(jí)，升級(jí)的結(jié)果就是逐漸擠出相對(duì)低端的產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，這是總體的，從國(guó)家層面上我們需要探討的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，城市要談到轉(zhuǎn)型。對(duì)具體的某個(gè)城市來(lái)說(shuō)，其實(shí)也是一樣的。像北京，推二進(jìn)三，他的第二產(chǎn)業(yè)有沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，對(duì)城市的環(huán)境影響非常大，所以開(kāi)始發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，很多城市都在面臨這種結(jié)構(gòu)的變化。

??還有一個(gè)，城市的體系發(fā)生了變化，經(jīng)過(guò)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是最近這五年，比如說(shuō)高鐵、高速公路等等，這樣的變化，包括航空港，很多城市的發(fā)展要素發(fā)生了變化，原來(lái)離省會(huì)三個(gè)小時(shí)的路，沒(méi)有太多的發(fā)展機(jī)會(huì)，現(xiàn)在高鐵一通，高速一通，兩、三百公里都變成一個(gè)小時(shí)的經(jīng)濟(jì)圈了。像這樣的結(jié)構(gòu)體系，使這個(gè)城市發(fā)展要素發(fā)生了變化，所以我們要探討城市轉(zhuǎn)型。

??還有一層，競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系發(fā)生了變化。以往在50%的城鎮(zhèn)化水平之前，城市化動(dòng)力是農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)，尤其是城市周邊的，郊區(qū)的農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型，本來(lái)城市規(guī)模也在擴(kuò)大，不管是被城市化，還是主動(dòng)城市化，反正已經(jīng)劃到城市里面來(lái)了，城市規(guī)模擴(kuò)張的比較快。現(xiàn)在的城市規(guī)模已經(jīng)足夠大，再靠從城市周邊的農(nóng)村居民向城市轉(zhuǎn)型數(shù)量已經(jīng)很有限，有很多城市城市化水平已經(jīng)比較高了，二連浩特城市化水平可能也不低，再靠周邊的農(nóng)民、牧民進(jìn)城的動(dòng)力，基數(shù)已經(jīng)非常小了，所以這個(gè)時(shí)候的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，這樣人要去哪個(gè)城市，或者從這個(gè)小城鎮(zhèn)往大城市去轉(zhuǎn)移，那我去哪兒，政府是不能規(guī)定我去哪兒，所以人要到哪個(gè)地方去，是城市競(jìng)爭(zhēng)的核心。并不完全是人才，我指的是人，普通的人，人口的基數(shù)是吸引人才很重要的一個(gè)點(diǎn)。我前段時(shí)間去鄂爾多斯調(diào)研，其實(shí)那個(gè)地方就是人口的競(jìng)爭(zhēng)，并不完全是人才，這是我的觀點(diǎn)。這五個(gè)發(fā)生變化的點(diǎn)促使城市必須轉(zhuǎn)型發(fā)展，如果現(xiàn)在狀況下不轉(zhuǎn)型發(fā)展，那就會(huì)失去轉(zhuǎn)型最好的機(jī)遇，而且在下一步的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，會(huì)落到下風(fēng)，因?yàn)槊總€(gè)城市都在按照這個(gè)思路轉(zhuǎn)型。我們想城市轉(zhuǎn)型最核心的就是這個(gè)城市轉(zhuǎn)成具有可持續(xù)發(fā)展的能力，有核心的競(jìng)爭(zhēng)力，這是我們對(duì)城市轉(zhuǎn)型目標(biāo)的設(shè)定。怎么把這個(gè)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力提升起來(lái)，比如說(shuō)資源、環(huán)境承載力等等這些都是一定的情況下，怎么去提升我們的城市的競(jìng)爭(zhēng)力，這是必須要研究的問(wèn)題。所以我們提出了以人居環(huán)境為主線，引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型，這個(gè)也是基于很多城市，其實(shí)它本身的競(jìng)爭(zhēng)力是有限的，它的自然環(huán)境，環(huán)境承載力，資源狀況是有限的，所以我們還是在有限資源基礎(chǔ)上要精耕細(xì)作，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，這樣把城市發(fā)展變成一個(gè)良性、有序，很重要的目標(biāo)。所以我們想首先人居環(huán)境當(dāng)今人類最關(guān)注的課題，我們應(yīng)該把人居環(huán)境建設(shè)作為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)重要的引領(lǐng)。這是第一個(gè)方面。

??第二個(gè)，我們國(guó)家正在大力倡導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化本身就是轉(zhuǎn)型的契機(jī)。新型城鎮(zhèn)化也不是專屬的詞，我個(gè)人認(rèn)為它是在現(xiàn)有城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)上一個(gè)更新的一種發(fā)展，因?yàn)樾问阶兞恕＿@些形式要求我們按照新的思路來(lái)發(fā)展，所以這個(gè)新型城鎮(zhèn)化是我們必須要四化并舉的，并不是就城市化而論城市化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是四化并舉的一個(gè)模式，也是一種產(chǎn)城互動(dòng)的一種方式。這里面我們提了一些觀點(diǎn)：完善城市功能，適應(yīng)并且引領(lǐng)居民生活方式的轉(zhuǎn)變，還有關(guān)注城鎮(zhèn)居民的需求變化，完善住區(qū)的社會(huì)職能，關(guān)注城鎮(zhèn)新居民的環(huán)境適應(yīng)性，這是我們認(rèn)為的新型城鎮(zhèn)化對(duì)于城市建設(shè)來(lái)說(shuō)的核心的幾點(diǎn)。這里面我們沒(méi)有提大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的思路。

??以人為核心的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)了，我們?cè)趥鹘y(tǒng)的思想里面更加注重，比如說(shuō)從規(guī)劃思想里面我們更加注重空間的規(guī)劃，下一步要轉(zhuǎn)變成社會(huì)規(guī)劃和空間規(guī)劃相結(jié)合，這個(gè)社會(huì)規(guī)劃最核心的就是人居環(huán)境這方面，人的需求這方面的變化。還有傳統(tǒng)的功能分區(qū)，一個(gè)城市里面，這個(gè)是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這個(gè)是物流商貿(mào)區(qū)，我們習(xí)慣于接受這樣的思想，把這個(gè)城市按照非常嚴(yán)格的功能分區(qū)來(lái)做，我們現(xiàn)在的思想更加強(qiáng)調(diào)要復(fù)合發(fā)展。因?yàn)槌鞘邪凑諅鹘y(tǒng)的功能分區(qū)來(lái)劃分會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題，比如說(shuō)帶來(lái)交通方面的壓力，環(huán)境方面的一些問(wèn)題。

??傳統(tǒng)的那些園區(qū)的發(fā)展要有一些新的思路，要賦予它城市的復(fù)合功能，不能以單打一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)做，這是我們講，不管是在規(guī)劃當(dāng)中，在城市的政策里面要考慮人的核心。第四個(gè)就是關(guān)于人居環(huán)境這方面的，第四個(gè)要點(diǎn)就是新成員的適應(yīng)性，李總理也提到了要把農(nóng)民市民化，要逐漸把工作的重心變到人的方面來(lái)。其實(shí)這里面我們?nèi)司游@些年做了大量的調(diào)研，近幾年進(jìn)城的農(nóng)民，他們?cè)诔抢锩嫔畹脑趺礃樱m應(yīng)不適應(yīng)城市生活。城市里面的老居民適應(yīng)不適應(yīng)新居民進(jìn)來(lái)，這些新居民適應(yīng)性的問(wèn)題是當(dāng)今解決新型城鎮(zhèn)化非常重要的要點(diǎn)。我們經(jīng)過(guò)大量的調(diào)研，每個(gè)城市居民對(duì)城市環(huán)境，對(duì)城市生活的要求也是有差異的，而且這些差異在變化，這幾年是這樣的問(wèn)題，下幾年這個(gè)問(wèn)題解決了會(huì)變成別的問(wèn)題。但是總體上來(lái)說(shuō)，像就業(yè)、教育、醫(yī)療、交通等等，也包括住房這些問(wèn)題，是他最關(guān)心的問(wèn)題。更多的是現(xiàn)代的城鎮(zhèn)化房子已經(jīng)不是最核心的問(wèn)題，怎么能夠在這里面穩(wěn)定的生活下去是最主要的問(wèn)題，因?yàn)榇罅康某擎?zhèn)化居民已經(jīng)有了住房的那些人。

??第三個(gè)提提怎么抓好人居環(huán)境建設(shè)。這里面我提了第一條就是領(lǐng)導(dǎo)重視。領(lǐng)導(dǎo)重視對(duì)城市的人居環(huán)境建設(shè)是第一要?jiǎng)?wù)。我們?cè)?jīng)在烏審旗，在鄂爾多斯東勝區(qū)，江蘇江陰，還有陜西的一些城市作過(guò)調(diào)研，人居環(huán)境建設(shè)是涉及到所有的部門(mén)，像江陰那個(gè)地方29個(gè)部門(mén)和人居環(huán)境建設(shè)有關(guān)，如果沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的重視是很難協(xié)調(diào)的。這是非常龐大的，系統(tǒng)的工程，如果領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有高度重視這些事，很難抓起來(lái)，也很難見(jiàn)效。所以我們強(qiáng)調(diào)這是“一把手工程”。咱們二連這邊比較好，包市長(zhǎng)非常重視，從最初和人居委探討共建方面一直提要求，非常重視，這是我們共建人居環(huán)境很重要的一個(gè)基礎(chǔ)。而且二連已經(jīng)做了很多工作；第二條編制人居環(huán)境規(guī)劃，既然它是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如果按照現(xiàn)在這些情況，只說(shuō)重視是不夠的，還是應(yīng)該有手段，應(yīng)該抓點(diǎn)什么，做點(diǎn)什么，是要有條理的。在這里我們?nèi)司游?jīng)過(guò)這幾年的摸索，我們提出來(lái)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較獨(dú)到的，叫“人居環(huán)境規(guī)劃體系”，大致我們把政府視角的人居環(huán)境和老百姓視角的人居環(huán)境結(jié)合在一起，打造的屬于城市的人居環(huán)境，這是我們編制的主要辦法。我們這個(gè)體系有九個(gè)大目標(biāo)，包括城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等等這些，我們一共有九大體系，這個(gè)體系融合了政府視角的人居環(huán)境和老百姓視角的人居環(huán)境，政府今年定了要干十件大事，給老百姓干多少件實(shí)事，但是這些是不是老百姓當(dāng)務(wù)之急，他是不是最需要解決這些問(wèn)題，研究的比較少的。現(xiàn)在我們?nèi)司迎h(huán)境規(guī)劃就是要解決這些問(wèn)題，更重要的是提出這些問(wèn)題由哪些部分去實(shí)施，實(shí)施到什么程度，這是需要我們量化的，所以我們現(xiàn)在要編制的規(guī)劃，下一步工作我們慢慢開(kāi)展到這個(gè)階段。我們編制的人居環(huán)境規(guī)劃要落實(shí)到具體的部門(mén)，既然有二十幾個(gè)部門(mén)和人居環(huán)境有關(guān)，那這些指標(biāo)由誰(shuí)去實(shí)施，誰(shuí)去落實(shí)，什么時(shí)間，什么階段做這些事情有效，這是我們需要在這里面解決的，所以我們把它叫做人居環(huán)境規(guī)劃。

??第三個(gè)也是潛移默化的過(guò)程，我們培育新市民，市民不是進(jìn)城就是合格的市民，我們還需要做很多的工作。現(xiàn)在我們很多方面，也發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，但是要有手段，要有體系，我們?cè)谂嘤率忻穹矫妫覀兘Y(jié)合各地的調(diào)研，我們希望要發(fā)揮社區(qū)的作用。所以第三條就是在培育新市民，不僅是政府，企業(yè)，還有居民個(gè)人通過(guò)教育，通過(guò)各種辦法提升居民的素質(zhì)，更主要的是我們有社區(qū)的體系和機(jī)制。我們非常高興看到二連浩特這邊的社區(qū)建設(shè)有聲有色，非常完善，但是這里面賦予社區(qū)一些教育新居民的職能要明確，清晰，這樣可以起到非常好的作用。政府需要注入這方面的資源，給這些動(dòng)力，社區(qū)本身的機(jī)制可以幫助我們實(shí)現(xiàn)這些。事實(shí)上在城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)里面，這不是政府一家能做的，領(lǐng)導(dǎo)重視，政府來(lái)牽頭，但不表示你一定能把這事做好，一定是政府、企業(yè)和居民全方位參與才能做好，所以我們強(qiáng)調(diào)社區(qū)建設(shè)和人居環(huán)境建設(shè)結(jié)合在一起。社區(qū)環(huán)境的打造就是城市人居環(huán)境的打造，因?yàn)樯鐓^(qū)就是城市最重要的一個(gè)集體。每個(gè)家庭說(shuō)是一個(gè)城市的細(xì)胞，但社區(qū)就是我們最重要的載體，所以我們要發(fā)揮社區(qū)的作用。還有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，別只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要在發(fā)展當(dāng)中構(gòu)建城市文化，沒(méi)有城市的文化是沒(méi)有辦法發(fā)展的。現(xiàn)在城市有大量新居民，有很多新的生活習(xí)慣或者方式正在改變，比如說(shuō)每個(gè)人手上都有手機(jī)，信息化導(dǎo)致我們晚上看電視的時(shí)間不如看電腦的時(shí)間長(zhǎng)了。包括交易方式也在發(fā)生變化，前幾天有一個(gè)小孩去倫敦讀書(shū)，去倫敦讀書(shū)他開(kāi)的網(wǎng)點(diǎn)，他說(shuō)還接著開(kāi)，反正往上轉(zhuǎn)帳，支付寶都可以解決這些問(wèn)題。像生活方式完全發(fā)生了變化，二連作為商貿(mào)發(fā)展城市有沒(méi)有應(yīng)對(duì)的思路，所以我們想在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中打造城市文化，這是非常重要的一個(gè)問(wèn)題。

??第四點(diǎn)，結(jié)合二連浩特提幾點(diǎn)我個(gè)人的建議，還不成熟，下一步我們還會(huì)在二連這邊開(kāi)展更深入的調(diào)研，那樣可以提出更切合實(shí)際的發(fā)展建議。

??首先城市的定位，我總結(jié)了幾次的城市總體規(guī)劃對(duì)這個(gè)城市發(fā)展定位，1985年定位“邊境口岸、鐵路連通和中國(guó)北方對(duì)外貿(mào)易口岸及石油化工城市”；1992年變成“中國(guó)聯(lián)系歐亞大陸重要陸路口岸是以發(fā)展外向型貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作為主的國(guó)際性城市”；2007年城市的性質(zhì)是“我國(guó)北方重要的陸路口岸，發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，外向型加工和跨境旅游為一體的國(guó)際商貿(mào)旅游城。可能現(xiàn)在還有更新的，城市定位逐漸比較精準(zhǔn)，我就把它提煉成這幾個(gè)：首先是口岸，國(guó)際貿(mào)易，外向型加工，跨境旅游，這也是近些年直接的需求。這幾個(gè)是二連真正的定位，不管這個(gè)城市怎么去調(diào)整，怎么發(fā)展，這可能都不會(huì)變。二連浩特地理位置決定城市的定位，我們?cè)诖蛟斐鞘腥司迎h(huán)境的時(shí)候，我們首先要和定位結(jié)合在一起，這個(gè)就是二連獨(dú)特的。現(xiàn)在我們對(duì)二連的印象也是這樣的，這個(gè)城市是以移民為主的，今天在座的二十年前都不是二連的居民，少量的是二連的居民，陸陸續(xù)續(xù)從內(nèi)蒙各地，從祖國(guó)各地移民到二連的人。因?yàn)槎嗄昵埃@個(gè)地方的居民只有五、六千人，現(xiàn)在發(fā)展到二萬(wàn)多城市戶籍居民，城市人口將近十萬(wàn)人，這樣的規(guī)模。移民為主的城市，它的人居環(huán)境打造肯定要有自己獨(dú)到的地方，跟別的城市是有差別的。還有貿(mào)易方面絕對(duì)是核心的，我們看到楊市長(zhǎng)提的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這塊，第三產(chǎn)業(yè)占的比例是絕對(duì)高的，第二產(chǎn)業(yè)盡管在逐漸提升還是有限的，還是以第三產(chǎn)業(yè)為主，貿(mào)易是最核心的。其次是國(guó)際化，還有現(xiàn)有資源這塊，打造二連浩特獨(dú)特的人居環(huán)境一個(gè)基礎(chǔ)的資源。現(xiàn)在二連浩特城市有鮮明的文化特點(diǎn)，比如說(shuō)蒙族的傳統(tǒng)文化，包括像昨天演出里面，其實(shí)昨天那個(gè)演出是文化的集中體現(xiàn)，第一是國(guó)際化，昨天是中蒙俄，但是我想說(shuō)的是光有這些還不完全夠，只有這些還不行，我想強(qiáng)調(diào)我們是貿(mào)易立市的一個(gè)城市，以移民為主的城市，在這樣的城市里面，比如說(shuō)戶籍居民只有1/3左右，現(xiàn)在很多城市政策，公共政策方面是以戶籍居民為核心的，我們看到市長(zhǎng)的報(bào)告里面做了很多工作，但是這些工作大部分是針對(duì)二連浩特居民的，當(dāng)然也包括到這兒的商貿(mào)人群，但實(shí)際上二連浩特進(jìn)一步發(fā)展，再靠省內(nèi)的移民，或者說(shuō)二連浩特周邊的牧民來(lái)，這種可能性很少，下一步要發(fā)展，一定要吸引全國(guó)的人到這兒做生意，到這兒求發(fā)展，這是下一步非常重要的。但是在城市文化的打造里面，很少有人提商文化，其實(shí)驛林驛站本身就是商文化的組成部分。我們現(xiàn)在整個(gè)城市文化里面提的這方面相對(duì)偏弱，這是我的觀點(diǎn)。為什么說(shuō)它比較弱，從人口構(gòu)成來(lái)分析，我每次來(lái)市里面領(lǐng)導(dǎo)陪著去看這些公園，我自己也跟在這兒游覽的人有交流，他們也看到這個(gè)城市非常好，但是除了早晨、晚上，周邊居民用的以外，相對(duì)的時(shí)間相對(duì)偏少，白天大部分人在工作，在商場(chǎng)里面，我們白天看到商場(chǎng)里面非常熱鬧，我們?nèi)フ{(diào)研問(wèn)他的時(shí)候，和我在這個(gè)會(huì)議室里反映是不一樣的。這些居民在這兒擺攤的，做買賣的人，他們對(duì)城市人居環(huán)境的要求和我們想的有差異的，這個(gè)距離怎么彌補(bǔ)，這是下一步要去研究的問(wèn)題。因?yàn)檫@個(gè)地方的很多人到這里來(lái)是為了經(jīng)商，怎么讓這些經(jīng)商的人把這兒當(dāng)做家，讓他的親朋好友都到這兒來(lái)做生意，那規(guī)模就做大了，口岸的定位有了，旅游有了，其它方面都實(shí)現(xiàn)了。所以我覺(jué)得城市公共政策方面要和城市發(fā)展的狀況定位要結(jié)合起來(lái)，現(xiàn)在的情況還是有明顯的距離，大家有興趣的可以去調(diào)研，下一步我們還會(huì)圍繞經(jīng)商的人群對(duì)城市發(fā)展的要求做一個(gè)調(diào)研，這樣對(duì)下一步城市制定相應(yīng)的政策會(huì)有非常清晰的思路。

??再下一步的事也是和人居環(huán)境發(fā)展密切相關(guān)的，就是城市管理和城市安全方面。我到這兒來(lái)，我聽(tīng)到非常多的就是城市治安非常好，這個(gè)我也是切實(shí)體會(huì)到這一點(diǎn)，治安好的原因，大家說(shuō)我們這兒是邊境，再過(guò)去也過(guò)不去，在這兒犯罪的可能性不大。但是我去商鋪調(diào)研反映不是這樣，商鋪給我傳遞的信息不是那么好，城市管理怎么去精準(zhǔn)，重點(diǎn)怎么抓，這些方面還是要和基礎(chǔ)的人口構(gòu)成結(jié)合起來(lái)。所以我覺(jué)得政府要做的事，應(yīng)該說(shuō)既很復(fù)雜，如果理清楚也很簡(jiǎn)單，就是要編制這樣的人居環(huán)境規(guī)劃，把這個(gè)體系弄清楚，怎么入手，由誰(shuí)去做，什么時(shí)間做到什么程度，盡量的能量化就量化。還有構(gòu)建以商貿(mào)為核心的城市文化。這是我們?cè)谝酝某鞘欣锩婧苌偃ヌ崴某鞘形幕趺慈?gòu)建，當(dāng)然這里面國(guó)際也是它的核心要素，但是商貿(mào)是最核心的要素，我們?cè)趺慈@這個(gè)做文章，這個(gè)城市一定有更大的發(fā)展。這是我個(gè)人初步對(duì)二連浩特的一些想法。下一步我個(gè)人對(duì)這邊非常有信心的，而且我們共建今天簽約，簽約只是開(kāi)始，不是我們工作的結(jié)束。下一步我們有很多工作圍繞二連浩特的城市人居環(huán)境建設(shè)展開(kāi)研究，做很多類似這樣的工作，更主要的希望今天在座的各位，大家是二連浩特人居環(huán)境建設(shè)的主體，共建是大家一起來(lái)做這個(gè)工作，把這個(gè)工作做得更好，這是我的核心目標(biāo)，我的介紹就這么多，請(qǐng)大家批評(píng)，謝謝大家！