陜西省社會信用條例

(2021年11月26日陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)

??目 錄

??第一章 總 則

??第二章 社會信用體系建設(shè)

??第三章 信用信息管理與使用

??第四章 信用激勵與約束

??第五章 信用主體權(quán)益保護(hù)

??第六章 信用服務(wù)市場規(guī)范與發(fā)展

??第七章 法律責(zé)任

??第八章 附 則

??第一章 總 則

??第一條　為了規(guī)范和促進(jìn)社會信用體系建設(shè)，提高社會誠信水平，增強誠信意識，保護(hù)信用主體合法權(quán)益，踐行社會主義核心價值觀，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

??第二條　本條例所稱社會信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織(以下統(tǒng)稱信用主體)，在社會和經(jīng)濟(jì)活動中履行法定義務(wù)和約定義務(wù)的狀況。

??本條例所稱社會信用信息，是指可用以識別、分析、判斷信用主體社會信用狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料。其中，國家機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)組織在依法履職過程中產(chǎn)生和獲取的信用信息稱為公共信用信息， 其他信用信息統(tǒng)稱為非公共信用信息。

??第三條　本省行政區(qū)域內(nèi)社會信用體系建設(shè)、信用信息管理與使用、信用激勵與約束、信用主體權(quán)益保護(hù)、信用服務(wù)市場規(guī)范與發(fā)展等活動，適用本條例。

??第四條 社會信用體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持政府推動、社會共建，依法依規(guī)、保護(hù)權(quán)益，信息共享、維護(hù)安全的原則。

??第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會信用體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全信用工作組織體系和議事協(xié)調(diào)機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和人員、經(jīng)費保障，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)社會信用體系建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決社會信用體系建設(shè)重大問題。

??第六條　省人民政府發(fā)展改革行政主管部門是本省社會信用體系建設(shè)主管部門，負(fù)責(zé)制定全省社會信用體系建設(shè)的相關(guān)管理規(guī)范和政策措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全省社會信用體系建設(shè)工作。

??設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的社會信用體系建設(shè)主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域社會信用體系建設(shè)的協(xié)調(diào)實施和監(jiān)督管理，組織推進(jìn)信用信息歸集、共享、公開、應(yīng)用以及相關(guān)服務(wù)工作。

??省、設(shè)區(qū)的市人民政府確定的信用信息工作機構(gòu)，具體承擔(dān)本行政區(qū)域信用信息共享平臺和信用門戶網(wǎng)站的建設(shè)、運行和維護(hù)，依法開展信用信息的征集、披露、使用以及相關(guān)工作。

??縣級以上人民政府各有關(guān)部門以及其他相關(guān)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域信用體系建設(shè)，制定行業(yè)信用管理制度，落實行業(yè)信用監(jiān)管職責(zé)，協(xié)同做好信用信息共享、誠信宣傳教育等社會信用體系建設(shè)相關(guān)工作。

??第七條　鼓勵和支持全社會參與社會信用體系建設(shè)，增強守法履約意識，自覺遵守公序良俗，履行社會責(zé)任，弘揚誠信文化，共同提升社會信用水平。

??各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在社會信用體系建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

??第二章 社會信用體系建設(shè)

??第八條　本省建立健全社會信用體系，加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，提升信用信息共享水平和信用服務(wù)支撐能力，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管和社會治理機制，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。

??第九條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強政務(wù)誠信建設(shè)，建立政務(wù)誠信監(jiān)督評價機制和政府失信責(zé)任追究制度，加強對公職人員的誠信教育和信用管理，依法履職、誠信施政、守信踐諾，增強決策透明度，提升政府公信力，在社會信用體系建設(shè)中發(fā)揮示范表率作用。

??省社會信用體系建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省政務(wù)誠信建設(shè)相關(guān)工作，依托省級信用信息共享平臺建設(shè)運行陜西省政務(wù)誠信監(jiān)測系統(tǒng)，建立全省統(tǒng)一的政務(wù)誠信檔案，推進(jìn)政務(wù)誠信信息共享，實施政務(wù)誠信監(jiān)測，定期開展政務(wù)誠信評價。

??設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))社會信用體系建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)誠信建設(shè)及其監(jiān)督管理活動，協(xié)同做好政務(wù)誠信信息共享、政務(wù)誠信評價、政府機構(gòu)失信治理等相關(guān)工作。

??第十條　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。因國家利益、公共利益需要改變政策承諾、變更合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對市場主體予以補償。

??第十一條　市場主體應(yīng)當(dāng)增強法治意識，恪守契約精神，遵守法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)約，誠信履約、公平競爭。

??鼓勵市場主體建立健全內(nèi)部信用管理制度，提升信用管理能力，防范信用風(fēng)險，參與信用建設(shè)示范創(chuàng)建等活動。

??第十二條　社會成員應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則，踐行社會主義核心價值觀，遵守法律、法規(guī)，秉持誠實、恪守承諾。

??社會成員應(yīng)當(dāng)樹立信用意識，關(guān)注自身信用狀況，維護(hù)自身良好信用。

??第十三條　司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)司法公信建設(shè)，嚴(yán)格公正司法，體現(xiàn)社會公平正義，增強司法工作的公信力、權(quán)威性，提高社會公眾滿意度。

??第十四條　縣級以上有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)信用管理制度和行業(yè)信用記錄，在行政管理和公共服務(wù)中推行信用承諾制度，依據(jù)市場主體的信用狀況實施分級分類監(jiān)管，依法對嚴(yán)重失信主體實施懲戒措施，推動信用管理和服務(wù)創(chuàng)新，提升監(jiān)管能力和水平;加強重點人群職業(yè)信用建設(shè)，推廣使用職業(yè)信用報告，引導(dǎo)職業(yè)道德建設(shè)與行為規(guī)范。

??協(xié)會商會類社會組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律規(guī)約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，建立會員信用檔案，開展行業(yè)誠信創(chuàng)建活動，推動行業(yè)信用建設(shè)。

??第十五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強社會誠信宣傳教育，普及信用知識，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。教育、人力資源社會保障、公務(wù)員管理等部門以及各類學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將誠信教育和信用知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。

??各級人民政府及其有關(guān)部門、人民團(tuán)體和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合精神文明創(chuàng)建、選優(yōu)評先、道德模范評選等活動，樹立誠信典范，開展信用建設(shè)示范城市、示范縣(區(qū))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、示范園區(qū)、示范村(社區(qū))、示范街區(qū)、示范企業(yè)等創(chuàng)建活動，推廣信用建設(shè)、信用管理和信用惠民等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗。

??鼓勵、支持各類媒體加強誠信宣傳和輿論監(jiān)督，弘揚誠信文化，宣傳和推廣誠信典型、誠信事跡，曝光失信行為，營造誠實守信的社會氛圍。

??第三章 信用信息管理與使用

??第十六條　省、設(shè)區(qū)的市信用信息工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、運行本級信用信息共享平臺和信用門戶網(wǎng)站，作為信用信息共享、公示和服務(wù)的基本載體。

??省、市信用信息共享平臺應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)信用信息充分共享，加強數(shù)據(jù)治理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，在對外提供信用信息服務(wù)時保持?jǐn)?shù)據(jù)一致。

??第十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強組織協(xié)調(diào)，推動本級審批、服務(wù)、管理等各類政務(wù)信息平臺與省、市信用信息共享平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，推動信用信息共享平臺與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)共享。

??第十八條　公共信用信息實行目錄制管理。公共信用信息目錄由省社會信用體系建設(shè)主管部門會同其他有關(guān)部門和單位按照國家規(guī)定統(tǒng)一編制，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

??第十九條　國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織等公共信用信息提供單位，應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息目錄記錄、存儲本單位產(chǎn)生和獲取的公共信用信息，并按規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整地將其歸集至信用信息共享平臺。

??第二十條　縣級以上人民政府政務(wù)數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息目錄，組織歸集本行政區(qū)域公共信用信息，并按照規(guī)定逐級共享至省信用信息共享平臺。

??第二十一條　信用信息工作機構(gòu)可以按照約定，從信用服務(wù)機構(gòu)、社會組織以及其他企事業(yè)單位等征集非公共信用信息。非公共信用信息提供單位對其提供信息的真實性負(fù)責(zé)。

??鼓勵信用服務(wù)機構(gòu)、社會組織以及其他企事業(yè)單位等對其在業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生或者獲取的信用信息進(jìn)行記錄和整合，并與信用信息共享平臺交換共享。

??鼓勵信用主體向信用信息共享平臺自愿提供資質(zhì)證照、知識產(chǎn)權(quán)、水電煤氣、倉儲物流、市場經(jīng)營、合同履約、社會公益、財務(wù)、經(jīng)營業(yè)績等信用信息，并對信息真實性作出公開承諾，授權(quán)信用信息共享平臺對相關(guān)信息進(jìn)行整合、共享與應(yīng)用。

??第二十二條　公共信用信息依法通過公開公示、政務(wù)共享、授權(quán)查詢等方式披露。

??非公共信用信息除依法公開外，也可以通過信用主體主動公布或者授權(quán)查詢等方式披露。

??個人信用信息一般不予公開，《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??在公開表彰獎勵、志愿服務(wù)、慈善捐贈或者見義勇為等事項信息時，個人或者信用主體提出不公開其自身信息的，除法律、法規(guī)或者國家另有規(guī)定的外，應(yīng)當(dāng)尊重其意愿，不予公開。

??第二十三條　信用主體的失信信息應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和國家規(guī)定予以公開，公開期限一般不超過五年，自失信行為認(rèn)定之日起計算。其中，信用主體被列入嚴(yán)重失信主體名單的信息，公開期限至被移出名單之日。超過公開期限的失信信息應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為檔案保存。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第二十四條　國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在下列工作中查詢使用信用信息：

??(一)實施行政許可、行政檢查和重大行政處罰;

??(二)政府采購、國家投資工程招標(biāo)投標(biāo)、國有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易活動，財政資金和項目支持、科研項目管理等;

??(三)國家工作人員招錄、聘用、調(diào)任等;

??(四)選優(yōu)評先、表彰獎勵等;

??(五)其他按照規(guī)定需要查詢使用的情形。

??第二十五條　社會信用體系建設(shè)主管部門、信用信息工作機構(gòu)以及信用信息的采集、提供、使用單位，應(yīng)當(dāng)履行以下信息安全管理職責(zé)：

??(一)建立信息安全管理制度和應(yīng)急處理機制;

??(二)制定信用信息查詢規(guī)范，明確本單位工作人員的查詢權(quán)限和查詢程序;

??(三)遵守法律、法規(guī)有關(guān)信息安全的其他規(guī)定。

??各類信用信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)要求。

??第四章 信用激勵與約束

??第二十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)會同同級監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的守信激勵和失信懲戒機制，加強對守信行為的倡導(dǎo)和褒揚，依法對失信行為進(jìn)行懲戒和約束，營造社會誠信環(huán)境。

??第二十七條　無不良信用記錄，且有下列行為記錄的信用主體可以列為守信激勵對象：

??(一)受到國家機關(guān)等組織表彰、獎勵，被授予榮譽稱號的;

??(二)參與搶險救災(zāi)、見義勇為、社會公益、志愿服務(wù)、慈善捐助等，表現(xiàn)突出的;

??(三)在公共信用綜合評價或者行業(yè)信用評價中被評定為最高信用等級的;

??(四)國家和本省規(guī)定的其他可以列為守信激勵對象的行為。

??守信激勵對象的具體評定辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省社會信用體系建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門制定，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

??第二十八條　守信激勵措施實行清單制管理，從下列范圍內(nèi)依法確定：

??(一)在行政許可等工作中，予以容缺受理、優(yōu)先辦理等便利措施;

??(二)在公共資源交易中，予以信用加分、提升信用等級;

??(三)參與政府投資或者政府與社會資本合作的建設(shè)項目，予以減免保證金;

??(四)在行政檢查中簡化檢查方式;

??(五)在政府優(yōu)惠政策實施中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象或者予以重點支持;

??(六)在信用門戶網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳推介;

??(七)國家和本省規(guī)定的其他措施。

??守信激勵措施清單由省社會信用體系建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定編制。

??第二十九條 認(rèn)定失信行為應(yīng)當(dāng)以下列具有法律效力的文書為依據(jù)：

??(一)生效的司法裁判文書;

??(二)生效的仲裁文書;

??(三)生效的行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書;

??(四)法律、法規(guī)或者國家規(guī)定的其他文書。

??第三十條　認(rèn)定嚴(yán)重失信行為應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，主要包括下列行為：

??(一)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的;

??(二)嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會秩序的;

??(三)拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力的;

??(四)拒不履行國防義務(wù)，拒絕、逃避兵役，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進(jìn)行改造，危害國防利益，破壞國防設(shè)施的;

??(五)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他嚴(yán)重失信行為。

??嚴(yán)重失信行為，國家有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;國家沒有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，具體認(rèn)定辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省級有關(guān)部門會同省社會信用體系建設(shè)主管部門制定，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施。

??信用主體被認(rèn)定有嚴(yán)重失信行為的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定實施失信懲戒措施。

??第三十一條　失信懲戒措施實行清單制管理。失信懲戒措施清單由省社會信用體系建設(shè)主管部門會同其他有關(guān)部門，按照法律、法規(guī)和國家規(guī)定統(tǒng)一編制，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

??失信懲戒措施清單，應(yīng)當(dāng)明確失信懲戒的具體事項、實施依據(jù)、實施對象、實施手段、實施主體、實施期限等內(nèi)容，并限制在下列范圍：

??(一)在行政管理和公共服務(wù)中，限制享受相關(guān)便利;

??(二)在財政資金資助等政策扶持中，作出相應(yīng)限制;

??(三)限制參與政府投資建設(shè)項目和公共資源交易;

??(四)在日常監(jiān)督管理中，加強監(jiān)管;

??(五)限制參與表彰獎勵，取消參加選優(yōu)評先資格;

??(六)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他懲戒措施。

??第三十二條　守信激勵應(yīng)當(dāng)在法定權(quán)限范圍內(nèi)實施。

??失信懲戒應(yīng)當(dāng)與失信行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度相適應(yīng)，不得超越法定失信懲戒的前提條件、處罰種類和幅度，不得對失信主體以外的第三方實施懲戒，不得實施未經(jīng)公布的懲戒措施。

??第三十三條 國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定相關(guān)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒對象，并及時報送至信用信息共享平臺。

??對擬認(rèn)定為守信激勵對象的，認(rèn)定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定前向社會進(jìn)行公示，公示期不少于十個工作日。公民、法人或者其他組織對認(rèn)定事項有異議的，可以在公示期內(nèi)向認(rèn)定機關(guān)提出異議申請。異議申請應(yīng)當(dāng)說明理由，并提供相關(guān)證明材料，由認(rèn)定機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定核查處理。

??對擬認(rèn)定為失信懲戒對象的，認(rèn)定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定前將認(rèn)定依據(jù)、理由和異議申請途徑等事項以書面或者其他方式告知當(dāng)事人。當(dāng)事人有異議的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向認(rèn)定機關(guān)提出異議申請。異議申請應(yīng)當(dāng)說明理由，并提供相關(guān)證明材料，由認(rèn)定機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定核查處理。

??第三十四條 國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)及時將失信懲戒對象信息接入本單位行政管理、行政審批等政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，對失信主體實施自動攔截和限制，并將結(jié)果反饋至信用信息共享平臺。

??縣級以上社會信用體系建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期通報失信懲戒實施情況，并向社會公開。

??第三十五條 在實行告知承諾制度的行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等服務(wù)事項中，申請人無不良信用記錄，且自愿采取書面告知承諾的，根據(jù)國家規(guī)定可以免交部分證明材料。書面承諾履約情況記入信用記錄，作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)，對不履約的申請人，視情節(jié)實施相應(yīng)懲戒。

??第三十六條 縣級以上信用信息工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提供公共信用信息報告服務(wù)。

??國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)在行政管理、資源配置、政務(wù)服務(wù)等事項中使用公共信用信息報告，將信用主體的信用記錄和信用評價結(jié)果作為管理決策的依據(jù)。

??鼓勵市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動中積極應(yīng)用公共信用信息報告，提高交易安全，防范信用風(fēng)險。

??第三十七條 縣級以上社會信用體系建設(shè)主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門可以開展公共信用綜合評價和行業(yè)信用評價。

??行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)公共信用綜合評價和行業(yè)信用評價結(jié)果，對信用主體實施分級分類監(jiān)管。對低風(fēng)險信用主體，減少監(jiān)督檢查頻次;對高風(fēng)險信用主體，在日常監(jiān)管中列為重點監(jiān)管對象，加大抽查檢查力度和頻次。

??第五章 信用主體權(quán)益保護(hù)

??第三十八條　省社會信用體系建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全信用主體權(quán)益保護(hù)制度，建立異議處理、信用修復(fù)和責(zé)任追究機制，保障信用主體合法權(quán)益。

??第三十九條 任何組織和個人不得非法收集、傳播、使用、買賣、提供或者公開信用信息，需要獲取信用信息的，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要、最小化原則，并確保信息安全。

??依法或者依照約定采集個人信用信息時，不得采集個人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個人信息。除明確告知信用主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果，并取得其書面同意外，不得采集個人的收入、存款、有價證券、商業(yè)保險、不動產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額的信息。法律、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第四十條 信用主體有權(quán)知曉其信用信息的采集、使用等情況，了解其信用報告載明的信息來源和變動理由，有權(quán)通過信用信息共享平臺免費查詢自身信用信息或者信用報告。

??社會信用體系建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定并公布公共信用信息服務(wù)規(guī)范，優(yōu)化服務(wù)方式，提供便捷的信息查詢、報告出具等服務(wù)。向信用主體提供相關(guān)服務(wù)的，不得將該服務(wù)與信用信息采集相捆綁，強迫或者變相強迫信用主體提供與該服務(wù)無關(guān)的信用信息。

??第四十一條 信用主體認(rèn)為信用信息的披露、使用等存在下列情形的，可以向信息工作機構(gòu)或者其他信用信息采集單位提出異議：

??(一)信用信息存在錯誤或者遺漏的;

??(二)侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私的;

??(三)信用信息超期公開的;

??(四)不符合失信懲戒對象的認(rèn)定條件而被列入或者按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)移出失信懲戒對象名單而未被移出的;

??(五)信用評價不當(dāng)?shù)?

??(六)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他情形。

??第四十二條 信用信息工作機構(gòu)自收到異議申請之日起一個工作日內(nèi)作出異議標(biāo)注，并按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

??(一)屬于信用信息工作機構(gòu)更正范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三個工作日內(nèi)更正或者取消異議標(biāo)注，并將處理結(jié)果告知異議提出人。

??(二)屬于信用信息提供單位更正范圍的，信用信息工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交信用信息提供單位辦理;信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)交的異議申請之日起三個工作日內(nèi)作出是否更正的決定，并告知信用信息工作機構(gòu);信用信息工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到信用信息提供單位決定之日起二個工作日內(nèi)更正或者取消異議標(biāo)注，并將處理結(jié)果告知異議提出人。

??已共享到其他系統(tǒng)、網(wǎng)站的信用信息，按照前款規(guī)定進(jìn)行更正后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自收到更正信息之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行處理。

??異議處理需要進(jìn)行檢驗、檢測、檢疫、鑒定或者專家評審的，所需時間不計入異議申請辦理時間。

??第四十三條 在失信信息披露期限內(nèi)，失信主體依法糾正失信行為、履行法定義務(wù)、消除不利影響的，可以按照規(guī)定向信用信息工作機構(gòu)或者失信行為認(rèn)定單位提出信用修復(fù)申請。

??符合信用修復(fù)規(guī)定的，由有關(guān)部門或者單位依照規(guī)定予以修復(fù)，并將信用修復(fù)情況告知信用主體。信用修復(fù)后，原失信信息不再對外公開;列為失信懲戒對象的，從名單中移除。

??信用修復(fù)的具體規(guī)定由省社會信用體系建設(shè)主管部門制定。

??第六章 信用服務(wù)市場規(guī)范與發(fā)展

??第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策措施，支持、規(guī)范信用服務(wù)市場健康發(fā)展，鼓勵社會力量進(jìn)入信用服務(wù)市場，參與社會信用管理、服務(wù)和監(jiān)督。

??縣級以上社會信用體系建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強對信用服務(wù)市場的指導(dǎo)和監(jiān)督。信用服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理，制定并推行行業(yè)規(guī)范，提升信用服務(wù)行業(yè)公信力。

??第四十五條 信用服務(wù)機構(gòu)和其他信用信息采集、使用單位，收集、加工、使用信用信息或者提供信用服務(wù)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、審慎的原則，符合國家和本省有關(guān)規(guī)定。對在業(yè)務(wù)開展過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私負(fù)有保密義務(wù)，不得危害國家安全和公共利益，不得損害信用主體的合法權(quán)益。

??信用服務(wù)機構(gòu)和其他信用信息采集、使用單位在境內(nèi)采集的信用信息，應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)進(jìn)行整理、保存和加工;向境外組織或者個人提供信用信息，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。

??第四十六條 鼓勵和引導(dǎo)市場主體在經(jīng)營活動中使用信用信息和信用服務(wù)產(chǎn)品，對守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機會等降低市場交易成本的措施。

??鼓勵協(xié)會商會類社會組織對信用狀況良好的會員采取重點推薦、表揚獎勵、提高評價等激勵措施。

??第四十七條 信用信息工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會以及其他組織的信用信息合作，推動信用信息在商務(wù)、金融保險、民生等領(lǐng)域融合應(yīng)用。

??支持信用服務(wù)機構(gòu)、信用服務(wù)行業(yè)組織、相關(guān)企事業(yè)單位和社會組織研發(fā)和創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，開拓信用應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域，滿足社會需求。鼓勵市場主體將信用數(shù)據(jù)作為市場資源配置要素，擴大信用交易規(guī)模，發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

??鼓勵國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織以及人民團(tuán)體，在依法履職過程中使用信用服務(wù)機構(gòu)、信用服務(wù)行業(yè)組織、相關(guān)企事業(yè)單位和社會組織等提供的信用服務(wù)產(chǎn)品。

??第四十八條 鼓勵開展信用理論研究和學(xué)術(shù)交流。支持省內(nèi)高等院校、中等職業(yè)院校設(shè)置信用管理相關(guān)專業(yè)或者開設(shè)相關(guān)課程，開展信用管理培訓(xùn)，培養(yǎng)信用服務(wù)專業(yè)人才。

??第七章 法律責(zé)任

??第四十九條 國家機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織未按照本條例規(guī)定向信用信息工作機構(gòu)提供公共信用信息的，由本級社會信用體系建設(shè)主管部門書面催促提供;經(jīng)催促仍不提供的，由有權(quán)機關(guān)給予通報批評，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

??第五十條 社會信用體系建設(shè)主管部門、公共信用信息提供或者使用單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

??(一)未按照規(guī)定編制公共信用信息目錄的;

??(二)未按照規(guī)定履行信用信息采集、歸集、共享、公開和查詢等工作職責(zé)的;

??(三)未按照規(guī)定使用信用信息和公共信用信息報告的;

??(四)篡改、虛構(gòu)、泄露、竊取和違法買賣信用信息的;

??(五)未按照規(guī)定履行異議信息處理、信用修復(fù)職責(zé)的;

??(六)未按照規(guī)定實施守信激勵和失信懲戒措施的;

??(七)未按照規(guī)定建立信用信息安全管理制度，未履行保障信息安全職責(zé)的;

??(八)未按照規(guī)定履行告知義務(wù)的;

??(九)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

??第五十一條 信用服務(wù)機構(gòu)和其他信用信息采集、使用單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上社會信用體系建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依法責(zé)令限期改正，沒收違法所得，對單位并處五萬元以上十萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處十萬元以上三十萬元以下罰款;對個人并處一萬元以上三萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處三萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

??(一)違法采集、歸集信用信息的;

??(二)違法獲取或者出售信用信息的;

??(三)篡改、虛構(gòu)、泄露信用信息的;

??(四)提供虛假信息和信用服務(wù)產(chǎn)品的;

??(五)未經(jīng)許可或者授權(quán)查詢個人隱私、商業(yè)秘密等信息的;

??(六)未按照法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范開展業(yè)務(wù)活動的;

??(七)通過虛假宣傳、承諾信用等級等方式承攬業(yè)務(wù)的;

??(八)拒絕、阻礙相關(guān)主管部門監(jiān)督檢查的;

??(九)侵害信用主體合法權(quán)益的其他行為。

??第五十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第八章 附 則

??第五十三條 本條例下列用語的含義：

??(一)本條例所稱法律法規(guī)授權(quán)組織，是指法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織;

??(二)本條例所稱信用服務(wù)機構(gòu)，是指依法設(shè)立，向社會提供信用信息產(chǎn)品和信用管理咨詢服務(wù)的機構(gòu);

??(三)本條例所稱信用記錄，是指能夠客觀反映信用主體信用狀況的行為信息;

??(四)本條例所稱信用檔案，是指信用記錄和信用評價等信用信息的集合;

??(五)本條例所稱公共信用信息報告，是指由信用信息工作機構(gòu)出具的，記載信用主體公共信用信息，反映信用主體基本信用狀況的書面報告;

??(六)本條例所稱信用報告，是指由信用服務(wù)機構(gòu)出具的，記載信用主體信用信息，分析評價信用主體信用狀況的書面報告。

??第五十四條 《陜西省公共信用信息條例》對公共信用信息的征集、披露和使用、異議信息處理等的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的，依照本條例執(zhí)行。

??第五十五條 本條例自2022年3月1日起施行。