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商務(wù)部等9部門關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)若干措施的通知

商服貿(mào)函〔2025〕76號(hào)

??國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、國(guó)家醫(yī)保局、全國(guó)婦聯(lián)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管部門、金融監(jiān)管局、醫(yī)保局、婦聯(lián)，中國(guó)人民銀行上海總部，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市分行：

??為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展服務(wù)消費(fèi)的決策部署，支持家政服務(wù)消費(fèi)，更好滿足人民美好生活需要，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家醫(yī)保局等9部門，會(huì)同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、全國(guó)婦聯(lián)共同研究，制定了促進(jìn)家政服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的若干措施，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

??一、總體要求

??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，健全家政服務(wù)業(yè)支持政策，優(yōu)化家政服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)家政服務(wù)信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)供給，推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，積極培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活服務(wù)需求。

??二、提升家政服務(wù)供給質(zhì)量

??（一）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)供給。鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)拓展專業(yè)深度保潔、整理收納、家具家電清洗、室內(nèi)空氣治理、消殺消毒、營(yíng)養(yǎng)咨詢等新興服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)與裝修、家居等行業(yè)跨界融合發(fā)展，進(jìn)一步豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好滿足消費(fèi)者個(gè)性化、品質(zhì)化、多元化需求。深入實(shí)施家政興農(nóng)行動(dòng)，深化家政勞務(wù)輸出與輸入地供需對(duì)接合作，支持地方打造家政勞務(wù)特色品牌。加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作，發(fā)揮高職院校作用，支持高職院校和企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批符合家政行業(yè)中高端需求的專業(yè)化、職業(yè)化、高素質(zhì)技能人才。

??（二）推動(dòng)家政服務(wù)品牌化發(fā)展。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)家政服務(wù)企業(yè)開(kāi)展等級(jí)劃分和評(píng)定。引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)建立健全管理體系、培訓(xùn)體系、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，培育一批具有引領(lǐng)作用的家政龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)各類社會(huì)資本加大對(duì)家政服務(wù)業(yè)的投資，引入先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)行業(yè)整合與優(yōu)化。推進(jìn)巾幗家政品牌建設(shè)，支持舉辦行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，鼓勵(lì)各地方、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展家政服務(wù)品牌展示推廣活動(dòng)，提升品牌企業(yè)知名度和影響力。

??（三）提升家政服務(wù)技能水平。加強(qiáng)家政行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析，及時(shí)研判家政行業(yè)用工需求，支持各地根據(jù)實(shí)際情況將緊缺的家政服務(wù)相關(guān)職業(yè)（工種）納入本地急需緊缺職業(yè)、就業(yè)需求、培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄，組織開(kāi)展項(xiàng)目化培訓(xùn)，引導(dǎo)勞動(dòng)者參訓(xùn)就業(yè)。建立以就業(yè)為導(dǎo)向的家政服務(wù)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)培訓(xùn)與崗位需求有效銜接。依托“家政信用查”平臺(tái)，持續(xù)開(kāi)展家政服務(wù)員技能升級(jí)行動(dòng)，擴(kuò)大免費(fèi)線上培訓(xùn)覆蓋面。實(shí)施巾幗家政提質(zhì)擴(kuò)容技能提升工程，積極開(kāi)展多渠道、多層次、多類型職業(yè)培訓(xùn)。

??三、促進(jìn)家政服務(wù)便利消費(fèi)

??（四）優(yōu)化家政服務(wù)消費(fèi)設(shè)施布局。持續(xù)開(kāi)展一刻鐘便民生活圈和城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快配齊家政等保障類業(yè)態(tài)。推進(jìn)家政進(jìn)社區(qū)，支持家政企業(yè)連鎖化運(yùn)營(yíng)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，提供點(diǎn)單式、分時(shí)段服務(wù)，以社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)為依托，發(fā)掘“微需求”，提供“微服務(wù)”，滿足消費(fèi)者共享保潔、烹飪、接送等家政服務(wù)需求。推動(dòng)“家政+養(yǎng)老”融合發(fā)展，支持家政服務(wù)企業(yè)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立緊密協(xié)作關(guān)系，符合條件的家政服務(wù)企業(yè)可依法參與承接政府購(gòu)買居家養(yǎng)老上門服務(wù)。

??（五）加快家政服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。支持家政服務(wù)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用數(shù)字技術(shù)提高供需匹配效率和消費(fèi)者參與度，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者家政服務(wù)方案的個(gè)性化設(shè)計(jì)、服務(wù)過(guò)程的全程參與、服務(wù)結(jié)果的評(píng)價(jià)與分享。支持家政服務(wù)企業(yè)與數(shù)字技術(shù)企業(yè)跨界合作，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)開(kāi)展用戶畫(huà)像、精準(zhǔn)服務(wù)，依托機(jī)器人等新技術(shù)、新設(shè)備拓展家政服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景。培育平臺(tái)型互聯(lián)網(wǎng)家政企業(yè)，提升行業(yè)管理效能、服務(wù)效率和數(shù)字化服務(wù)水平。

??四、完善家政服務(wù)業(yè)支持政策

??（六）完善財(cái)政金融支持政策。支持家政企業(yè)結(jié)合實(shí)際需求為在全國(guó)家政服務(wù)信用信息平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證且持有“居家上門服務(wù)證”的家政服務(wù)員投保意外傷害保險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)新建家政進(jìn)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)給予適當(dāng)支持，社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)租賃場(chǎng)地不受用房性質(zhì)限制，水電等費(fèi)用實(shí)行居民價(jià)格。深入開(kāi)展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，加大對(duì)符合條件的家政服務(wù)小微企業(yè)金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，結(jié)合家政行業(yè)特點(diǎn)提供針對(duì)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化信貸審批流程，滿足家政企業(yè)合理融資需求。豐富面向家政服務(wù)業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展家政服務(wù)相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，完善保障責(zé)任范圍，滿足家政企業(yè)、服務(wù)人員、消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)保障需求。

??（七）加大社保支持力度。引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)和家政服務(wù)人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，推動(dòng)符合條件的靈活就業(yè)家政服務(wù)人員在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)員工制家政企業(yè)吸納符合條件人員就業(yè)的，落實(shí)相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。對(duì)連續(xù)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保滿一定年限和當(dāng)年基金零報(bào)銷的家政服務(wù)從業(yè)人員，可按規(guī)定提高大病保險(xiǎn)最高支付限額。將符合條件的家政從業(yè)人員納入公租房、保障性租賃住房保障范圍。

??（八）開(kāi)展家政服務(wù)促消費(fèi)活動(dòng)。支持各地將更多家政促消費(fèi)活動(dòng)納入“服務(wù)消費(fèi)季”活動(dòng)，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，提升行業(yè)影響力。支持有條件的地方舉辦家政服務(wù)消費(fèi)節(jié)，組織信譽(yù)良好的品牌家政企業(yè)更好為消費(fèi)者服務(wù)。鼓勵(lì)家政企業(yè)通過(guò)發(fā)放優(yōu)惠券、體驗(yàn)券等方式吸引更多消費(fèi)者體驗(yàn)家政服務(wù)，激發(fā)家政服務(wù)消費(fèi)潛力。支持地方、行業(yè)協(xié)會(huì)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展生活服務(wù)招聘季活動(dòng)，擴(kuò)大家政服務(wù)供給。

??五、優(yōu)化家政服務(wù)消費(fèi)環(huán)境

??（九）推進(jìn)信用信息體系建設(shè)。優(yōu)化全國(guó)家政服務(wù)信用信息平臺(tái)功能和服務(wù)，依法依規(guī)歸集家政服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)員信用信息。加快“家政信用查”APP和小程序互聯(lián)網(wǎng)全平臺(tái)覆蓋，實(shí)現(xiàn)“家政信用查”與地方家政信用信息平臺(tái)互通。鼓勵(lì)地方探索歸集消費(fèi)者對(duì)家政服務(wù)員的服務(wù)評(píng)價(jià)信息并依法依規(guī)進(jìn)行展示。強(qiáng)化家政服務(wù)員信用核查，推行電子版“居家上門服務(wù)證”，依法依規(guī)向消費(fèi)者展示家政服務(wù)員從業(yè)信息。

??（十）提升家政服務(wù)規(guī)范化水平。指導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示相關(guān)規(guī)定，提升行業(yè)收費(fèi)透明度。修訂完善家政服務(wù)合同示范文本，推廣電子化合同。推廣《家政服務(wù)公約》，倡導(dǎo)規(guī)范家政服務(wù)企業(yè)、消費(fèi)者和家政服務(wù)員三方行為，營(yíng)造良好行業(yè)環(huán)境。推動(dòng)更多家政服務(wù)企業(yè)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)家政領(lǐng)域品牌企業(yè)、優(yōu)秀案例的宣傳報(bào)道，積極推樹(shù)家政領(lǐng)域先進(jìn)典型，提升家政行業(yè)社會(huì)認(rèn)可度。

??（十一）提高家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，持續(xù)完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制修訂一批家政服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)、等級(jí)劃分評(píng)定、家政服務(wù)數(shù)字化以及整理收納等細(xì)分門類服務(wù)質(zhì)量規(guī)范有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)家政服務(wù)質(zhì)量提高。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、家政服務(wù)企業(yè)制定、實(shí)施高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫推廣和應(yīng)用，鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等各類渠道向消費(fèi)者明示各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。總結(jié)家政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用典型經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳推廣力度。

??（十二）引導(dǎo)家政服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展家政服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)家政企業(yè)和家政服務(wù)員提升服務(wù)質(zhì)量。在家政服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量承諾活動(dòng)，完善家政服務(wù)舉報(bào)、投訴渠道，引導(dǎo)家政企業(yè)和家政服務(wù)員守信重諾，提升服務(wù)質(zhì)量水平。推廣“信用+”監(jiān)管模式，強(qiáng)化守信經(jīng)營(yíng)激勵(lì)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全常態(tài)化、多元化家政服務(wù)糾紛調(diào)解機(jī)制，營(yíng)造良好行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

商務(wù)部 國(guó)家發(fā)展改革委 教育部

公安部 民政部 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部

市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家醫(yī)保局

2025年4月9日