各縣（市、區）人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企業單位：

??《南寧市進一步釋放潛力促進消費的若干措施》已經市十五屆人民政府第28次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

2022年9月1日

南寧市進一步釋放潛力促進消費的若干措施

??為貫徹落實國家、自治區關于促進消費工作的決策部署，加快打造“樂購南寧” “食在南寧”等系列促銷品牌，激發消費潛力、擴大消費需求、提振消費信心，增強消費對全市經濟發展的基礎性作用，促進全市消費持續恢復，制定如下措施。

??一、鼓勵汽車消費

??1．鼓勵各縣（市、區）人民政府、開發區管委會組織生產商、經銷商、金融機構及相關企業聯合開展汽車惠民、“汽車下鄉”購車補貼等促銷活動，市財政安排1000萬元，以消費券方式對符合條件的消費者給予最高不超過5000元補貼。〔牽頭單位：市商務局；配合單位：市工信局、市財政局、市公安局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??2．全面落實符合要求乘用車減半征收車輛購置稅的稅收優惠政策和二手車經銷納稅人減按0.5%征收率征收增值稅政策。〔責任單位：南寧市稅務局〕嚴格執行二手車異地交易登記跨省通辦和落實全面取消二手車限遷政策。〔牽頭單位：市公安局；配合單位：市生態環境局〕積極爭取二手車市場主體備案權限率先下放至我市，規范二手車交易及收費行為，加快發展二手車經銷業務和交易上限入統。〔責任單位：市商務局、市市場監管局〕

??3．引導金融機構加大汽車經銷商周轉資金支持力度。〔責任單位：市金融辦、市商務局〕完善汽車經銷點及周邊核酸檢測便民點的設置。〔責任單位：市衛健委，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??4．加大力度組織開展汽車促銷活動。充分發揮中國—東盟博覽會的平臺效應，支持各縣（市、區）人民政府、開發區管委會聯合協會、金融機構、汽車經銷商等共同舉辦汽車展會，支持企業參展促銷。配合自治區開展“汽車以舊換新” “汽車下鄉”巡展等活動，進一步挖掘汽車消費潛力。各縣（市、區）人民政府、開發區管委會要在汽車展銷場地提供、活動組織、廣告位使用、秩序維護等方面給予大力支持，并在活動檔期上優先安排，迅速激活汽車消費市場。〔牽頭單位：市商務局；配合單位：市工信局、市公安局、市住建局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??5．嚴格落實公共汽車購置補貼政策。各縣（市、區）人民政府、開發區管委會要督促財政、交通等部門盡快撥付中央和自治區已經下達的新能源公交車相關補貼，不得擠占、挪用。市財政局、市交通運輸局要加大督辦力度，確保補貼資金及時撥付到企業。〔牽頭單位：市財政局、市交通運輸局；配合單位：各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??6．加快城市配送車輛電動化。各縣（市、區）人民政府、開發區管委會要組織相關部門嚴厲禁止未列入工業和信息化部《道路機動車輛生產企業及產品公告》的低速電動車、電動三輪車在轄區內生產、銷售，加快推動快遞企業實現快遞配送車輛電動化、合規化。〔牽頭單位：市工信局；配合單位：市公安局、市市場監管局、市郵政管理局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??二、升級家電產品消費

??7．持續開展“樂購南寧”系列促銷活動，采取“政府支持、商家讓利、平臺補貼”的激勵政策，組織大型家電和消費電子生產企業、銷售企業、電商平臺推出惠民讓利促消費活動，重點鼓勵加大對綠色智能家電、節能產品的讓利力度。市財政安排500萬元，開展“家電以舊換新”專場促銷活動，對向參與活動的家電銷售企業送交舊家電并購買規定等級能效以上新家電的消費者，按不超過新家電實際結算價格的8%以消費券的形式發放補貼，每件家電補貼金額最高不超過500元。〔牽頭單位：市商務局；配合單位：市財政局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??三、提振餐飲消費

??8．持續開展“食在南寧”系列促銷活動，重點培育人均消費在70元以下的餐飲企業，支持頭部互聯網平臺開展本地特色美食評選。〔牽頭單位：市商務局；配合單位：市財政局〕鼓勵預制菜產業發展，重點培育本地預制菜龍頭企業，全力建設預制菜產業集聚區，支持打造涵蓋生產、冷鏈、倉儲、營銷、進出口等環節的預制菜產業鏈，加快形成預制菜產業標準體系。〔牽頭單位：市商務局、市鄉村振興局；配合單位：市發展改革委、市農業農村局、市工信局、市市場監管局、市科技局、市衛健委、市國資委，邕州海關，南寧威寧集團、南寧鄉村振興集團，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??9．積極推進落實餐飲業紓困政策，在落實疫情防控各項規定的前提下，各縣（市、區）人民政府適時放開餐飲團餐的消費限制。支持在有條件的街區設立防疫戶外餐廳，重振疫情時代城市街道消費活力。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕。按照“科學布局、安全有序、防止擾民”的原則，允許有條件的社區利用周邊空閑土地或劃定的特定空間有序發展舊貨市場、夜市、周末集市等，允許臨街店鋪在指定區域內開展經營促銷活動。〔牽頭單位：市“大行動”辦（市城管綜合執法局）；配合單位：市住建局、市自然資源局、市商務局、市市場監管局、市行政審批局、市市政園林局、市生態環境局、市公安局交警支隊、市消防救援支隊，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??四、提振住房消費

??10．落實好降低首付比例、契稅補貼、提高公積金貸款額度等政策，引導駐邕金融機構加大對剛性和改善性住房需求的支持力度。〔牽頭單位：市住建局；配合單位：市金融辦，南寧市稅務局、南寧住房公積金管理中心〕

??11．引導金融機構按照市場化、法治化原則支持項目的合理開發貸款需求，采取積極有效措施切實降低企業“拿地”成本。〔責任單位：市自然資源局、市住建局、市金融辦〕

??12．適時開展購房專場活動。在落實疫情防控各項規定的前提下，策劃到外地開展線上、線下宣傳推介，積極拓展外地客源，同時在市內組織開展房地產展銷會。組織企業參加線上、線下家裝展示交易會，促進家裝、家具、家電等消費。面向特定時間內購房的家庭發放家裝消費券，總規模2000萬元。鼓勵有條件的保障性租賃住房項目配置抽油煙機、熱水器、空調等基本產品。〔牽頭單位：市住建局、市商務局；配合單位：市財政局、市工信局、市市場監管局、市國資委〕

??五、拓展文旅體消費

??13．市財政安排2000萬元發放文旅消費券，支持依托廣西文化藝術中心、老南寧·三街兩巷、中山路夜市、邕江夜游等夜間文旅消費新場景，A級旅游景區、主題樂園、鄉村旅游區、旅游星級飯店等開展文化旅游進商圈、南寧月月文化旅游節等活動；支持旅行社組織開展親子游、周邊游、夏令營、研學旅行、紅色旅游、康養旅游等線路產品。消費者在相關平臺上預訂景區首道門票，在景區、街區、旅游星級飯店內消費及參加相關旅游線路活動的，鼓勵經營者提供適當優惠。〔牽頭單位：市文廣旅局；配合單位：市財政局、市商務局、市市政園林局、市國資委，各縣（市、區）人民政府，青秀山風景區管委會、大明山管委會〕

??14．嚴格落實干部職工帶薪年休假制度，鼓勵開展周末游、周邊游、廣西人游南寧、周邊城市樂游老友南寧等活動，釋放旅游消費潛力。〔牽頭單位：市文廣旅局；配合單位：市各有關單位，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??15．促進戶外文旅體消費，推動體育旅游業發展，鼓勵開展帳篷露營節、戶外音樂節、體育健身培訓等潮流主題消費活動。鼓勵和支持各地打造體育公園、體育旅游基地、戶外運動營地等體育消費新場景，市財政安排1000萬元發放體育消費券，支持拓展線上線下體育消費主題活動，促進體育消費提質擴容。〔牽頭單位：市體育局、市文廣旅局；配合單位：市商務局、市財政局、市總工會，各縣（市、區）人民政府〕

??16．加大“桂惠貸”特色信貸產品“文旅貸”宣傳推廣力度，鼓勵金融機構以承租的農房租金、裝修工程款、旅游景區效益等投入資產和預期收益作為評估基礎，在租期內向經營者發放貸款，促進休閑旅游產業發展。〔牽頭單位：市金融辦；配合單位：市文廣旅局，各縣（市、區）人民政府〕

??17．鼓勵各縣（市、區）人民政府統籌財政資金，支持引導消費品生產企業與旅游景區、景區商家合作，開展景區門票抽獎活動，獎品以“茉莉花茶” “上林八角” “古辣香米”等各縣（市、區）地方特產為主，激發居民消費熱情。〔牽頭單位：市文廣旅局；配合單位：市工信局、市商務局、市農業農村局，各縣（市、區）人民政府〕

??六、提質康養養老育幼消費

??18．鼓勵酒店、公寓堅持以服務為本的功能定位開展養老轉型，共享城市公共資源。鼓勵社會力量興辦養老機構，研究出臺促進托育服務發展激勵政策，對吸納符合條件勞動者的養老托育機構，按規定給予社保補貼。〔牽頭單位：市民政局；配合單位：市發展改革委、市人社局、市衛健委、市財政局、市商務局，各縣（市、區）人民政府〕

??19．發展育幼消費，嚴格落實生育休假和生育保險制度，落實個人所得稅優惠、住房等支持政策，多渠道發展普惠托育服務。〔責任單位：市衛健委、市人社局、市財政局、市醫保局，南寧市稅務局〕

??七、推動展會消費

??20．支持各縣（市、區）人民政府、市直各單位牽頭舉辦各類展覽展銷活動，打造“一縣（市、區）一展” “一業一展”特色品牌，對時間、地點、規模及舉辦周期相對固定的展會，與我市主導產業鏈密切相關的市場化、商業化專業展會，新引進的全國性大型展會和巡回展會，給予最高不超過200萬元的扶持補助。統籌協調展會活動場地保障，對企業利用當地人民政府管理的公共場地舉辦展會活動的，當地人民政府應優先保障并減免使用費。〔牽頭單位：市商務局；配合單位：市財政局，各縣（市、區）人民政府〕

??21．精心籌辦農業博覽會、工業博覽會、糧油交易會、美食地標發展大會、“一帶一路”國際美食博覽會、新能源產業博覽會、體育博覽會、婚慶博覽會、動漫展等重點特色展會，鼓勵舉辦食品、家電、建材等消費型展會，鼓勵各縣（市、區）人民政府舉辦彰顯本地特色的專業性展會。統籌南寧市會展業高質量發展專項資金等現有資金渠道，加大力度組團參加廣交會、進博會和服貿會等國家級重大經貿展會，以及中國—南亞博覽會、中國—亞歐博覽會和中國—非洲經貿博覽會等國內區域性博覽會，對本土參展企業的招商推介和展位費用給予一定的扶持補助。〔牽頭單位：市商務局；配合單位：市農業農村局、市工信局、市財政局、市文廣旅局、市投促局、市體育局、市糧食和儲備局，各縣（市、區）人民政府〕

??八、點亮夜間消費

??22．在全市打造一批特色鮮明、業態多元的夜間經濟集聚區，并給予其運營企業一定支持。提升中山路萬象匯、老南寧·三街兩巷、百益·上河城等夜間消費集聚區，引導集聚區運營企業在“差別化” “專業化” “特色化”上下功夫，重點打造一批融合夜食、夜購、夜游、夜健等多業態并舉、輻射帶動能力強的夜間消費聚集示范區。結合老南寧·三街兩巷項目風貌及商文旅屬性，加強公共區域美陳亮化提升，引入“主題夜市”形成特色化經營；打造空間亮點形成“人氣打卡”景觀；突出項目經營特色實現引流集聚效應、釋放夜間經濟活力，滿足商圈消費升級和居民多元需求，積極給予多方政策支持及政策補貼，全方位打造“南寧范” “時尚潮” “文化芯”。〔牽頭單位：市商務局、市文廣旅局；配合單位：市體育局、市市場監管局、市“大行動”辦（市城管綜合執法局）、市市政園林局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??23．豐富夜間消費產品和服務供給，實施夜間經濟包容性管理，允許具備條件的商業步行街、綜合體在夜間規定時間段外擺經營。對標準化攤位夜間集市實施包容審慎監管，鼓勵夜間延時經營，鼓勵各縣（市、區）人民政府、開發區管委會對經允許夜間經營的以及經相關管理主體同意利用公園、廣場等公共場所開展夜間消費活動的，免收相關費用。在夜間消費場所增設臨時停車位，對出于消費需要的臨時性停車實施包容性管理。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府、開發區管委會，市公安局、市市政園林局〕

??九、拓展新型消費

??24．適應常態化疫情防控需要，加快線上線下消費有機融合。支持主流電商企業及支付平臺開展線上線下聯動促銷活動。鼓勵電商企業通過直播帶貨、線上探店、促銷專場等形式，開展“邕品網上行” “南寧電商消費節”等專題活動，依托電商平臺提振活躍本地網絡消費氛圍。發揮財政資金引導作用，大力實施電商消費幫扶，鼓勵電商企業與農產品生產企業產銷對接，對線上銷售南寧市幫扶產品超2000萬元的電商企業給予一次性最高不超過10萬元獎勵。〔牽頭單位：市商務局；配合單位：市財政局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會，五象新區管委會〕

??十、激發消費活力

??25．鼓勵各縣（市、區）人民政府、開發區管委會聯合金融機構、支付平臺及相關商家企業發放消費券，用于零售、餐飲、文旅、住宿、體育、家裝等領域消費。〔牽頭單位：市商務局、市文廣旅局、市體育局；配合單位：市財政局、市金融辦，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??26．市財政安排500萬元支持百貨超市開展惠民讓利促消費活動。〔牽頭單位：市商務局；配合單位：市財政局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??27．市財政安排1500萬元，切塊支持各城區人民政府在零售、餐飲等領域開展各具特色的促消費活動。〔牽頭單位：市商務局；配合單位：市財政局，各城區人民政府〕

??28．舉辦全市商貿企業銷售競賽季活動，對2022年第三季度銷售額增速不低于全市行業平均增速，且同比增量排名前10位的限額以上批發業、零售業企業，給予不超過50萬元的獎勵。〔牽頭單位：市商務局；配合單位：市財政局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??29．扎實開展脫貧地區特色農副產品進學校、進企業、進機關、進園區、進社區、進商超、進電商、進電視、進深加工活動。支持工會等部門組織工會會員以購物券等形式購買脫貧地區特色農副產品，基層工會每年采購金額不低于本單位當年采購逢年過節慰問品支出總金額的50%。〔牽頭單位：市鄉村振興局；配合單位：市總工會、市商務局、市農業農村局、市供銷社，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??十一、優化金融服務

??30．適應群眾多樣化民生需求，鼓勵發展農村普惠金融，對在縣域設立縣級分支機構的銀行、保險、非銀行支付機構等金融機構，按規定給予一次性獎勵。引導金融機構加大對縣域農村居民消費的支持力度，開發特色消費信貸產品和服務，在風險可控和商業可持續前提下發展汽車、家電、綠色等消費金融服務。〔牽頭單位：市金融辦；配合單位：市發展改革委，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕

??31．鼓勵商業銀行在風險可控和商業可持續的前提下創新產品和服務、完善消費信貸產品體系、豐富大宗消費金融產品、拓寬消費支持場景。〔責任單位：市金融辦〕

??十二、保障措施

??32．各縣（市、區）人民政府、開發區管委會要切實承擔主體責任，結合本轄區實際制定貫徹落實釋放潛力促進消費的工作措施，加快完善體制機制和政策支持體系，確保國家、自治區、南寧市促消費工作部署落實落細。市直各有關單位要按照職能分工，針對本單位牽頭組織實施的措施明確資金來源、制定實施細則及操作流程報市人民政府備案后實施，確保政策及時兌現到位。各縣（市、區）人民政府、開發區管委會、市直各單位要加強協同配合，形成政策和工作合力，扎實推進各項措施落實落地。

??33．做好宣傳營造氛圍。加大宣傳推廣力度，充分利用各類新媒體平臺，創新傳播方式，通過電視、電臺、報紙、微信、短視頻、手機短信等多渠道多形式進行宣傳推介，全力提高群眾的知曉率和參與度。

??34．加快研究制定基于統一平臺的兌現措施，確保促消費活動相關補貼、補助、獎勵資金及消費券有序發放、有效兌現。

??本政策由市發展改革委、市商務局負責解釋，執行期限為印發之日起至2023年2月28日。相關條款執行期限內國家、自治區另有規定的，從其規定。

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