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天水市人民政府辦公室印發關于進一步促進房地產市場平穩健康發展若干措施的通知

各縣區人民政府，經開區管委會，市政府有關部門，市屬及駐市有關單位：

??《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展若干措施》已經市政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

天水市人民政府辦公室

2024年7月19日

關于進一步促進房地產

市場平穩健康發展若干措施

為優化房地產市場環境，改善市場供需結構，支持剛性和改善性住房需求，激發房地產市場活力，提振市場信心，進一步推動我市房地產市場平穩健康發展，結合我市實際，制定本措施。

??一、取消新建商品房銷售價格備案

??取消對新建商品住房價格備案要求，銷售價格由開發企業按照市場銷售情況適時調整。

??二、推行房票安置制度

??對城市更新項目鼓勵選擇貨幣補償和房票安置。被征收人持房票購買商品房，享受購房優惠、稅收減免、金融貸款、子女入學等支持政策。

??三、開展房地產促銷活動

??按照“政府支持、企業讓利、群眾受益”原則，通過舉辦房交會、發放購房補貼等多種方式開展房屋促銷活動。支持單位和社會團體與房地產開發企業協商，開展商品住房團購活動。自2024年8月1日起至10月31日止（合同簽訂和備案均在本時間段內），在秦州區、麥積區和經開區范圍內購買新建商品住房并取得相關購房手續的，實施購房補貼；購買90平方米以下首套住房的，按照房屋成交價格的1％給予購房補貼（其中：對2020年以來，在我市就業的高職及以上院校畢業生，憑社保繳納證明購買90平方米以下的首套住房的，按照房屋成交價格的1．2％給予購房補貼）；購買90平方米以上首套住房的，按照房屋成交價格的1．2％給予購房補貼；購買90平方米以下二套住房的，按照房屋成交價格的1．2％給予購房補貼；購買90平方米以上二套住房的，按照房屋成交價格的1．5％給予購房補貼；對于購買第三套或以上套數住房的，按照房屋成交價格的1．75％給予購房補貼，以上補貼資金單套補貼額度最高3萬元。設立補貼發放資金專戶，市財政籌集1000萬元，秦州區、麥積區財政各籌集500萬元，經開區籌集300萬元。每套銷售房屋獎補資金按市財政承擔40％、房屋屬地財政承擔60％的比例確定，后續資金按市區兩級承擔比例繼續投入，至2024年10月31日活動結束截止。

??四、支持多孩家庭購房

??對自本通知印發之日起至2024年12月31日購買新建商品住房（以備案的購房合同日期為準）、2025年6月30日前繳納契稅、2025年12月31日前辦理補貼申請的，兩孩家庭購買新建商品住房按照房屋成交價格的0．75％給予購房補貼，三孩家庭購買新建商品住房按照房屋成交價格的1．5％給予購房補貼。補貼資金從房屋屬地財政中支出，購房人憑購房合同和繳納契稅票據向屬地財政部門申請補貼。

??五、支持現役軍人（軍屬）和退役軍人購房需求

??對自本通知印發之日起至2024年12月31日購買新建商品住房（以備案的購房合同日期為準）、2025年6月30日前繳納契稅、2025年12月31日前辦理補貼申請的，現役軍人（軍屬）和退役軍人在我市購買新建商品住房的，按照房屋成交價格的1．5％給予購房補貼。補貼資金從房屋屬地財政中支出，購房人憑購房合同和繳納契稅票據向屬地財政部門申請補貼。

??六、繼續落實個人所得稅優惠政策

??自2022年10月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在我市重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。其中，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。

??七、落實金融支持措施

??1．落實國家和省市出臺的一系列金融支持房地產市場平穩健康發展政策措施，充分發揮城市融資協調機制作用，搭建銀企溝通平臺，鼓勵金融機構加大對“白名單”項目的金融支持力度，確保“應貸盡貸”，保持房地產開發貸款平穩有序投放。

??2．根據《中國人民銀行關于調整商業性個人住房貸款利率政策的通知》，取消全市首套住房和二套住房商業性個人住房貸款利率下限，各銀行業金融機構按照最低利率水平執行。

??3．落實《中國人民銀行、國家金融監督管理總局關于調整個人住房貸款最低首付款比例政策的通知》，對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于15％，二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于25％。

??4．貸款（包含公積金和商業貸款）期限最長可以計算到借款人法定退休年齡后5年，且不得超過65歲，退休年齡一般按照男性60歲，女性55歲計算。高級專家、機關事業單位縣處級女干部、具有高級職稱的女性專業技術人員等人員的退休年齡以國家相關文件規定為準。

??八、優化公積金政策

??1．凡有意愿繳存住房公積金的新市民，提供本人身份證即可辦理住房公積金繳存登記，正常繳存后，購買自住住房符合公積金貸款條件的可以申請公積金貸款。此前已使用一次公積金貸款且已結清的購房家庭，在本市范圍內無住房的，再次使用公積金貸款，執行我市首套房公積金貸款政策。

??2．對擁有一套住房并已結清相應購房貸款的居民家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買住房的，首付比例降低至20％。根據《中國人民銀行關于下調個人住房公積金貸款利率的通知》，下調個人住房公積金貸款利率0．25個百分點，5年以下（含5年）和5年以上首套個人住房公積金貸款利率分別調整為2．35％和2．85％。5年以下（含5年）和5年以上第二套個人住房公積金貸款利率分別調整為不低于2．775％和3．325％。

??3．夫妻雙方繳存者，秦州區、麥積區首套房最高貸款額度由60萬元提高至70萬元，二套房提高至65萬元；秦安縣、甘谷縣、武山縣、清水縣、張家川縣首套房最高貸款額度由50萬元提高至60萬元，二套房提高至55萬元。單方繳存者，秦州區、麥積區首套房個人最高貸款額度由45萬元提高至55萬元，二套房提高至50萬元；秦安縣、甘谷縣、武山縣、清水縣、張家川縣首套房個人最高貸款額度由35萬元提高至45萬元，二套房提高至40萬元。

??4．多子女家庭購買首套房申請公積金貸款在原貸款最高額度的基礎上增加10萬元，購買二套房申請公積金貸款在原貸款最高額度的基礎上增加5萬元。繳存職工購買保障性住房的，公積金貸款額度在原貸款最高額度的基礎上增加5萬元，購買取得相關標識證書的裝配式建筑、星級綠色住宅的，貸款額度在原貸款最高額度的基礎上增加5萬元。

??5．單身或單方繳存職工申請住房公積金貸款的，父母可作為共同借款人。父母為共同借款人的，申請貸款不計算父母名下房屋套數，借款人、共同借款人賬戶余額合并計算。

??6．異地繳存住房公積金的職工，在我市購房的，可向天水住房公積金管理中心申請住房公積金貸款，與本地貸款職工同等享有貸款權益，無繳存地、戶籍地等條件的限制。強化住房公積金區域一體化共享協同平臺應用，加強跨地域業務協同聯辦，推行異地“月沖還貸”業務。

??7．提高貸款辦理效率，壓縮辦理時限，抵押登記完成后3個工作日內發放貸款。

??九、全面推進二手房“帶押過戶”

??支持已抵押貸款的房屋轉讓，權利人申請辦理已抵押的房屋轉移登記時，無需賣方辦理提前歸還貸款、注銷抵押登記等業務，只需買賣雙方及涉及的貸款銀行達成一致，簽訂“帶押過戶”協議，即可按程序完成所有權過戶、再次抵押和發放新貸款等手續。

??十、合理確定住宅用地供給

??堅持“凈地”出讓，根據我市商品住房庫存情況，結合房地產市場需求，合理安排住宅用地供應量，確保住宅用地供需平衡。

??十一、鼓勵住房“以舊換新”

??鼓勵企業按照市場化原則，通過平等磋商，收購、委托出售及租賃群眾舊房，助力群眾換購新建商品房，滿足群眾改善性住房消費需求。

??十二、本通知第三、四、五項獎補政策，秦州區、麥積區、經開區按要求執行，各縣結合實際情況制定措施。