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??10月28日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》發布。從房地產領域看，明確推動房地產高質量發展。規劃建議指出，推動房地產高質量發展。加快構建房地產發展新模式，完善商品房開發、融資、銷售等基礎制度。優化保障性住房供給，滿足城鎮工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供給。建設安全舒適綠色智慧的“好房子”，實施房屋品質提升工程和物業服務質量提升行動。建立房屋全生命周期安全管理制度。

??同時，此次規劃建議從其他角度，即城市更新、消費、安全、建設用地、存量土地、農村用地等角度明確了發展方向，包括：1）堅持城市內涵式發展，大力實施城市更新，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。2）完善促進消費制度機制，清理汽車、住房等消費不合理限制性措施。3）提高防范化解重點領域風險能力，統籌推進房地產、地方政府債務、中小金融機構等風險有序化解，嚴防系統性風險。4）賦予省級政府統籌建設用地更大自主權，探索實施建設用地總量按規劃期管控模式，實行統籌存量和增量綜合供地。5）完善并購、破產、置換等政策，盤活用好低效用地、閑置房產、存量基礎設施。6）節約集約利用農村集體經營性建設用地，依法盤活用好閑置土地和房屋，分類保障鄉村發展用地。

??總體上看，此次房地產的相關政策表述，其在高質量發展、消費、安全、城市更新、土地等多個角度有系統闡述，既說明做好房地產工作的重要性和全面性，也說明房地產業發展對于“十五五”經濟社會發展的重要作用。各地要深入落實有關精神，尤其是通過加快構建發展新模式等系列抓手，有力促進房地產的高質量發展。

??一、構建新模式是首要任務

??此次在房地產高質量發展的相關內容中，最先表述的是“加快構建房地產發展新模式”。這說明構建新模式是高質量發展的首要任務和第一抓手。“十四五”時期房地產發展出現深度調整，也暴露出一些問題，迫切需要新的發展模式來做支撐。所以加快構建房地產發展新模式，是對房地產高質量發展和平穩健康發展的最有力支持。此次比較清晰提及三項制度的完善，即開發、融資和銷售，也就意味著圍繞商品房尤其是商品住宅推進基礎制度的完善和優化，是房地產發展新模式的核心內容。各地要系統梳理房地產全生命周期的管理制度和商業模式，在防范化解各環節風險、促進產業鏈條順暢且穩健的同時，有力促進新發展模式的構建，更好促進房地產業的高質量發展。

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