??熱點聚焦

??8月16日，經國務院同意，國家衛生健康委、國家發展改革委等17部門印發《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），在住房、稅收等相關支持政策中，《指導意見》提出，要加快發展保障性租賃住房，促進解決新市民、青年人等群體住房困難，進一步完善公租房保障對促進積極生育的支持措施。同時，加快發展長租房市場，多渠道增加長租房供應，推進租購權利均等。各地可結合實際，進一步研究制定根據養育未成年子女負擔情況實施差異化租賃和購買房屋的優惠政策。

??《指導意見》中還表示，將精準實施購房租房傾斜政策。住房政策向多子女家庭傾斜，在繳存城市無自有住房且租賃住房的多子女家庭，可按照實際房租支出提取住房公積金；對購買首套自住住房的多子女家庭，有條件的城市可給予適當提高住房公積金貸款額度等相關支持政策。

??熱點評析

??房地產支持政策向多孩家庭傾斜漸成趨勢

??此次《指導意見》從國家層面提出對多子女家庭實施購房租房政策傾斜，體現出高層對促進人口長期均衡發展、優化生育及配套設施、減輕居民住房負擔的重視。

??從地方層面來看，今年以來，已有包括沈陽、濟南、蘇州、廈門、南京、武漢多個城市和地區通過上調住房公積金最高貸款額度、放寬限購限售條件、發放購房補貼等措施，支持多孩家庭的剛性和改善性住房需求，釋放“生育友好”的住房支持信號。就近期來看，8月1日，杭州市提出，三孩家庭購買首套普通自住住房且首次申請住房公積金貸款的，貸款額度可上浮20%；三孩家庭無房租賃住房提取住房公積金的，提取限額可上浮50%。同日，河北滄州提高多孩家庭住房公積金貸款額度，二孩家庭最高貸款額度上浮10萬元，三孩家庭最高貸款額度上浮20萬元。8月2日，嘉興市提出，至本年末，新購買新建商品住房的本市戶籍二孩、三孩居民家庭，分別給予每平方米300元（單套不超過5萬元）、每平方米500元（單套不超過10萬元）的購房補貼。8月3日，長沙市提出，對依法生育兩個及以上子女的本地戶籍家庭，增加1套購房指標，并根據家庭未成年子女數量在戶型選擇等方面給予適當照顧。

??預計未來，人口政策與住房政策相結合將是各地因城施策的重要著力點，后續將有更多地區針對家庭人口數量和人口結構變化開啟相應制度安排，支持居民購房需求釋放。

??多元化供應渠道減輕居民住房壓力

??此次《指導意見》中提出，應加快完善針對多孩家庭的保租房、公租房、長租房的優化配置，實質上是提高了住房供應的有效性及多元性，意在構建多層次租賃和租購聯動的供應體系，降低多孩家庭住房消費成本。一方面，對于有購房能力和意愿的家庭，可以通過調整公積金這類普惠金融工具，提高公積金貸款額度，降低購房成本；另一方面，可以通過發展長租公寓，推進租購權利均等，培養年輕家庭長租的意愿和習慣，推動住房需求線性釋放。

??從公租房分配的角度來看，以往的公租房配置主要針對城鎮常住人口低收入困難家庭，此次政策突破了對收入的限制，一方面從家庭人數及構成著手，提出對有未成年人口、特別是兩個及以上未成年人口的家庭優先配置；另一方面提出，將相對較大的公租房戶型優先配置給多孩家庭，目的就是發揮公租房租金低、配套完善的優勢，降低其居住成本，減輕住房支出對居民在生育、養育、教育方面支出的擠占。

??多孩家庭購房支持政策對樓市的整體提振效果有限

??當前各地對多孩家庭的住房支持政策，更多的是傳遞出一種信號意義，是對多孩家庭降低生育養育成本、提供購房便利以及穩定房地產市場、扭轉市場預期的助力，對房地產市場會產生一定的影響，但無法像此前的人口紅利時期一樣，對整體樓市形成巨大的消費推動。一方面，我國家庭結構中，多孩家庭數量不多，另一方面，多孩家庭所需的改善型住房產品往往房屋總價較高，有購房意愿且有支付能力的家庭占比不高，因此預計相關支持政策對房地產市場整體提振作用有限。