??2020年5月28日—— 5月22日李克強總理發布的政府工作報告回顧了2019年中國社會經濟各方面的發展，同時對2020年中國經濟的發展制定了目標。享譽全球的房地產服務和咨詢顧問公司戴德梁行，就政府工作報告中與房地產市場相關內容進行了解讀。

??1. GDP增長

??報告原文：需要說明的是，我們沒有提出全年經濟增速具體目標，主要因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大，我國發展面臨一些難以預料的影響因素。

??在以往的政府工作報告中通常會對當年的GDP增幅設置目標，但今年的報告沒有提出全年經濟增速具體目標，這其中的主要原因一是中國政府已經搭建起較為全面的經濟發展評價體系，即以GDP、就業、物價、國際收支平衡等為經濟發展的主要衡量依據，而不再只依靠GDP來衡量經濟的發展水平。其次，由于新冠疫情的全球爆發導致外部環境的不確定性增強，因此加大了對今年GDP增幅預測的難度。

??2. 推動消費回升

??報告原文：推動消費回升。通過穩就業促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展，推動線上線下融合。發展養老、托幼服務。改造提升步行街。

??雖然在疫情被基本控制住的情況下整體消費市場會出現回升，但由于整體經濟轉弱，居民消費意愿降低，因此全年的消費總額仍會受到嚴重影響。為對沖新冠疫情對經濟的影響，促進居民消費將成為2020年拉動經濟增長的重要議題。

??3. 擴大有效投資

??報告原文：重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。加強新型城鎮化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求。

??新技術的發展和應用不止為這個行業創造新價值，其發展對其相關產業乃至整體經濟都會起到強有力的帶動作用。美國4G科技的發展對經濟的促進作用無疑為中國在大力推進5G網絡建設方面提供了好的榜樣。中國錯失了2G及3G的發展，在4G發展中逐漸跟上了全球的發展節奏，而目前中國政府正致力于大力發展5G網絡，以推動中國經濟在未來可以更具競爭優勢。

??中國信息通信研究院測算，2020—2025年，中國5G商用帶動的信息消費規模將超過8萬億元，直接帶動經濟總產出達10.6萬億元。在間接貢獻方面，5G將帶動的總產出、經濟增加值、就業機會，分別為10.6萬億元、3.6萬億元和1150萬個。5G、大數據、云計算等技術的廣泛應用，將極大的促進智慧建筑、智慧物流、智慧交通、智慧醫療等行業的發展。

??4. 促進新興產業發展

??報告原文：推動制造業升級和新興產業發展。發展工業互聯網，推進智能制造。電商網購、在線服務等新業態在抗疫中發揮了重要作用，要繼續出臺支持政策，全面推進“互聯網+”，打造數字經濟新優勢。

??作為中國經濟結構轉型的重要抓手，新興產業在過去幾年蓬勃發展，在李克強總理提出大力發展“互聯網+”之后的幾年中，中國互聯網行業得到了快速發展，互聯網普及率從2013年的44.1%上升到2018年的57.7%，5年時間上升了13.6個百分點。互聯網企業發展迅速，企業規模擴張快，對于寫字樓面積的需求大，因此逐漸成為寫字樓市場需求的主力。2019年，北上廣深四個城市TMT行業的寫字樓需求占比分別為36.1%、 20%、31.2%和20.4%。隨著“互聯網+”的進一步推進，預計未來主要城市TMT行業對寫字樓市場的需求仍會保持強勁態勢。

??5. 新型城鎮化

??報告原文：深入推進新型城鎮化。發揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產業、增加就業。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。完善便民設施，讓城市更宜業宜居。

??戴德梁行研究院首席政策分析專家魏東表示：“2019年中國的城鎮化水平已經突破60%，達到了60.6%，較2000年上升了24個百分點。在本次政府工作報告中再次提到推進新型城鎮化，表示中國的城鎮化進程仍將繼續，且城鄉結合將日益緊密，這意味著城鎮化在未來仍將為中國的房地產市場提供發展動力。”

??隨著城市群的發展，城市群中城市之間的交通通信等基礎設施網絡更為緊湊，經濟聯系緊密，同城化和一體化將成為發展趨勢，隨著城市群的發展，資源和生產要素的聚集將為城市群中的核心城市帶來更多的發展機遇。這其中，城際高鐵和城際軌道交通作為本輪“新基建”補短板項目可以有效促進城市之間的人流、物流以及各種資源的流動，為核心城市的寫字樓市場、零售市場，物流市場以及住宅市場提供更多的需求和發展空間。以寫字樓市場為例，隨著城市經濟結構的調整以及第三產業占比的上升，二線城市的寫字樓需求在過去幾年逐年攀升，2019年，二線城市寫字樓需求占比從2018年的55.4%上升至66.4%。

??報告原文：堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。完善便民設施，讓城市更宜業宜居。

??疫情對住宅市場同樣帶來打擊，今年2月份70個大中城市住宅指數中，價格上漲的城市僅有21個，但隨著疫情防控的勝利，住宅市場表現出了強勁的反彈，4月份70個大中城市中有50個城市的住宅價格上漲。從報告表述來看，堅持“房住不炒”的總體方向不會變，穩定市場是政策導向。

??6. 更高水平的對外開放

??報告原文：加快跨境電商等新業態發展，提升國際貨運能力。共同落實中美第一階段經貿協議。推進更高水平對外開放，穩住外貿外資基本盤。

??跨境電商總交易規模雖然遠小于國內電商，但在過去5年中仍保持了年均22%的高增長，2018年跨境電商的市場交易規模達到9萬億元，是2014年的1.14倍。在全球電子商務快速發展的今天，云計算、大數據、人工智能等新技術的廣泛應用讓跨境貿易服務，生產，物流和支付效率大大提升，這給國內跨境電商行業迎來新的發展機遇，同時也將在一定程度上帶動中國物流地產的發展。

??戴德梁行大中華區研究部主管林榮杰指出：“報告中提出了要積極利用外資。大幅縮減外資準入負面清單，出臺跨境服務貿易負面清單。雖然并沒有提到金融開放，但國務院在2019年7月出臺的金融開放‘國十一條’中詳細列出了中國金融市場對外開放的具體時間表，雖然在疫情影響下外資金融機構進入中國的步伐放緩，但隨著疫情的逐步控制，2020年預計仍將會看到外資金融機構積極進入中國市場。”

??請點查看完整版報告：[戴德梁行]2020年兩會政府工作報告解讀