陜西延安：用延安精神奮力擦亮革命圣地“信用名片”

——信用建設(shè)示范城市巡禮系列報道之二

       延安是中華民族圣地、中國革命圣地、歷史文化名城，作為愛國主義、革命傳統(tǒng)、延安精神三大教育基地，具有深厚的歷史文化、紅色文化和信用文化底蘊。近年來，延安市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，夯實信用基礎(chǔ)，聚焦便民便企，突出以創(chuàng)促建，按照全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，高位推進信用延安建設(shè)，深化“放管服”改革成效，優(yōu)化提升地區(qū)營商環(huán)境，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，傳承紅色誠信文化，獻禮建黨一百年、黨的二十大。本網(wǎng)記者帶大家一起走進這座城市，領(lǐng)略革命圣地延安奮力譜寫壯美的“信用詩篇”。

??強化支撐，夯實信用建設(shè)追趕超越堅實基礎(chǔ)

??中共延安市委網(wǎng)信辦相關(guān)負責(zé)人告訴本網(wǎng)記者，“全國信用示范城市創(chuàng)建以來，我市在陜西省發(fā)展改革委的大力指導(dǎo)下，在延安市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民攻堅克難、勇毅前行下，我們干在實處，走在前列，不負使命，‘信用延安’的建設(shè)穩(wěn)步推進，信用基礎(chǔ)更加夯實，信用服務(wù)更加務(wù)實，信用應(yīng)用更加廣泛，誠信理念更加深入。2021年10月，成功創(chuàng)建全國第三批社會信用體系建設(shè)示范城市，延安首創(chuàng)首成，西北地區(qū)唯一?！毖影渤闪⒁允姓饕I(lǐng)導(dǎo)為組長的全市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步強化落實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立聯(lián)絡(luò)、會商、考評、督辦等機制，將政務(wù)誠信建設(shè)等工作納入全市深改任務(wù)，制定出臺《延安市“十四五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》《信用延安建設(shè)工作實施方案》《加強政務(wù)誠信建設(shè)的實施方案》《延安市創(chuàng)建全國第三批社會信用體系建設(shè)示范區(qū)工作實施方案》等20多項指導(dǎo)性文件，制度機制不斷優(yōu)化。在強化信息支撐方面，延安依托全市社會信用體系信息化綜合服務(wù)平臺、“信用中國（陜西延安）”網(wǎng)站，建成延安市智慧金融服務(wù)平臺、延安市信用金融綜合服務(wù)平臺“信易貸”等平臺集群，開發(fā)合同履約等監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建“一網(wǎng)、三庫、一平臺、N系統(tǒng)”信息化架構(gòu)，形成上聯(lián)國家、下至全市、橫跨行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享脈絡(luò)，為信用信息自動化歸集共享打通路徑，信用信息促進政務(wù)服務(wù)和行業(yè)監(jiān)管能力提升成效顯著。以“雙公示”信息報送專項整改為重點，形成定期發(fā)布通報機制，促進信息報送合規(guī)率提高40多個百分點，及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)上報成為常態(tài)。目前，全市累計歸集信息3459萬條，其中水、電、氣等公共信用信息60多萬條，信用承諾信息及履約踐諾情況信息50萬條，信用信息數(shù)據(jù)歸集量提高近80%，有效促進信用平臺的數(shù)據(jù)支撐服務(wù)能力。延安積極盤活社會信用資源，成立延安信用協(xié)會，強化信用服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，對信用服務(wù)市場開展規(guī)范治理，加強行業(yè)示范引領(lǐng)，積極培育信用服務(wù)市場，具有央行征信牌照企業(yè)1家。成立全省首個“反炒信”聯(lián)盟，極力杜絕“炒信”行為滋生，積極推動商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)。大力培育信用服務(wù)業(yè)發(fā)展，強化與鼎業(yè)征信、海豚信用等第三方信用服務(wù)機構(gòu)合作，與延安大學(xué)、西安財經(jīng)大學(xué)等建立合作關(guān)系，聘請高校專家人才為信用延安發(fā)展出謀劃策，提供智力支撐。探索建立銀川、榆林等5市“沿黃區(qū)域信用合作機制”，為工作跨越式推進提供制度保證。

??強化服務(wù)，提升信用建設(shè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力

??延安市在成功創(chuàng)建信用示范城市一年來，持續(xù)豐富信用場景，便捷市場主體融資用資。推動“稅易貸”“信易租”“信易惠”等一系列“信易+”惠民利企應(yīng)用場景，為誠信主體提供綠色服務(wù)通道。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、簡化貸款流程，全市智慧金融服務(wù)平臺、信用金融綜合服務(wù)平臺接入國家“信易貸”平臺，為誠信企業(yè)獲取授信資金65億元。建立“延安市2022年重點項目名單”“延安市省級專精特新企業(yè)名單”等7類“白名單”企業(yè)771戶，提升銀企對接效率。截至7月末，制造業(yè)中長期貸款余額106.24億元，同比增長13.42%，較年初新增17.26億元，積極支持破解企業(yè)融資難融資貴問題?！拔覀冊谛姓徟?wù)中心建立‘信用驛站’，在城市核心商業(yè)街區(qū)建立‘信易批’試點，探索推行‘稅易貸’‘信易租’‘信易惠’等一系列‘信易+’惠民利企應(yīng)用場景，為誠信主體提供綠色服務(wù)通道?！毖影彩形W(wǎng)信辦相關(guān)負責(zé)人介紹。除了助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，延安在推進信用監(jiān)管、助力鄉(xiāng)村振興方面也下足了“繡花功夫”。推進信用監(jiān)管，服務(wù)政府治理效能提升。印發(fā)《全面推行證明事項告知承諾制實施方案》，在監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域全面推行告知承諾制，依法開展信用獎懲，推動市場監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等18個領(lǐng)域開展以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管，對標(biāo)國家評審指標(biāo)要求的14個行業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)了新的突破。目前，已常態(tài)化發(fā)布信用“紅黑名單”18批，涉及企業(yè)3447家、自然人864個，評選示范企業(yè)86個，指導(dǎo)屬地內(nèi)近527家企業(yè)完成信用修復(fù)，促進市場主體依法誠信經(jīng)營，營造誠信守法公平的市場競爭環(huán)境。樹立信用價值，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。加快推進涉農(nóng)信用信息平臺建設(shè)，有序開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資對接專項行動，推動全市涉農(nóng)貸款余額首次突破600億元；推出“鄉(xiāng)村振興貸”“農(nóng)資貸”等12種產(chǎn)品，僅2022年1～7月，全市發(fā)放再貸款15.33億元，同比增長78.26%，全力支持農(nóng)戶及合作社發(fā)展、鞏固和壯大畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜、蘋果及小雜糧種植等致富產(chǎn)業(yè)。深入推動“雙基聯(lián)動”整村授信，應(yīng)授盡授，使一大批“資質(zhì)欠佳、資產(chǎn)較少”但“信用好、想創(chuàng)業(yè)、敢拼搏”的農(nóng)民群體均享受到普惠金融，農(nóng)戶小額信用貸款授信11萬戶；弘揚“守信獲益、失信受限”的誠信文化，評定信用戶、信用村鎮(zhèn)8萬多個，積極推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，促進社會治理，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

??以創(chuàng)促建，打造黃土高原誠信之城

??創(chuàng)建信用示范城市以來，延安市圍繞“信用延安共享文明”主題，常態(tài)化開展誠信系列宣傳活動，結(jié)合“3.15消費者權(quán)益日”“6.14信用記錄關(guān)愛日”“9.19誠信日”舉辦“延安信用大講堂”“重承諾守信用促公平”“增強法律意識共建誠信社會”“紅街紅人信用先行”“學(xué)用信用法規(guī)珍視信用記錄”等主題活動，確保月月都有信用宣傳活動，提升社會各界誠信意識和信用水平，調(diào)動社會各界參與信用建設(shè)的積極性和主動性，通過以創(chuàng)促建，延安奮力打造黃土高原誠信之城。創(chuàng)建以來，延安市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立13個縣級創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，組建10個攻堅專班，制定細化任務(wù)分工，建立會議調(diào)度、匯報考評、督辦整改等督導(dǎo)考核機制，梳理示范區(qū)創(chuàng)建重點工作清單，集中全力攻堅弱項指標(biāo)，完成一個銷號一個，以創(chuàng)建促完善、以創(chuàng)建促發(fā)展、以創(chuàng)建促落實。對標(biāo)對表兄弟城市信用創(chuàng)建工作狠抓推進落實。以城市信用監(jiān)測指標(biāo)和示范創(chuàng)建指標(biāo)為基準(zhǔn)，掛圖作戰(zhàn)。全市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開指標(biāo)專題研究會，邀請信用領(lǐng)域有關(guān)專家開展政策和指標(biāo)解讀，召開示范區(qū)創(chuàng)建動員部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、任務(wù)分工協(xié)調(diào)會和培訓(xùn)會等10余次，印發(fā)任務(wù)清單、協(xié)調(diào)督辦函件80余份，組織高校、信用服務(wù)機構(gòu)等專家教授赴13個縣區(qū)80多個部門實地調(diào)研指導(dǎo)，通過微信、電話、視頻會、座談等形式協(xié)調(diào)、整改、解決、落實問題1000多個，按時完成13個縣（市、區(qū)）、66個部門單位萬余份材料的歸集、匯總和梳理上報工作。延安市委網(wǎng)信辦相關(guān)負責(zé)人表示，“創(chuàng)建以來，我們始終堅持‘高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、全對標(biāo)、齊發(fā)力’，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，用延安精神建設(shè)‘信用延安’，大力推進社會信用體系建設(shè)，逐步探索形成‘講誠信、樹文明、強發(fā)展、謀幸?！摹庞醚影病瘜嵺`。先后榮獲全國市級平臺（網(wǎng)站）特色獎、第三屆‘新華信用杯’全國信用優(yōu)秀案例獎和信用應(yīng)用場景優(yōu)秀微視頻獎，指導(dǎo)寶塔區(qū)成功創(chuàng)建全省首批信用示范縣區(qū)，延安成功創(chuàng)建全國第三批社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，收到國家公共信用信息中心和省信用辦發(fā)來的表揚信和感謝信?！狈e跬步以行千里，致廣大而盡精微。站在新的起點，延安社會信用體系建設(shè)將以鞏固全國信用示范城市創(chuàng)建成果為重點，持續(xù)強化信用信息共享、應(yīng)用和服務(wù)創(chuàng)新，不斷深化信用監(jiān)管改革、切實維護信用主體合法權(quán)益，積極提高全社會誠信意識和信用水平，讓信用真正成為營造良好營商環(huán)境、深化“放管服”改革、提高社會治理能力和治理水平的“催化劑”，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的信用保障，以實際行動貫徹落實黨的二十大會議精神的各項要求。