十八屆五中全會10月26-29日在北京召開，“十三五”規劃將是本次全會討論的重要議題。經濟增速如何定、轉型升級如何轉、重大領域的改革措施如何推進，都是“十三五”規劃重要的議題。
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十二五期間中國經濟社會發展述評
“十二五”時期是我國發展很不平凡的五年，也是改革開放偉大歷史進程中具有里程碑意義的五年，為到“十三五”末全面建成小康社會奠定堅實基礎。[詳情]
十三五規劃為重要議題
本屆五中全會與上幾屆五中全會略為不同的是，到“十三五”末，中國將全面建成小康社會，也就是目標已經確定，就看路線圖如何繪制。[詳情]
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保持經濟增長：位居十大目標之首
保持經濟增長位居十大目標之首，或緣于十八大提出2020 年GDP比2010 年翻一番的要求。在此背景下，“十三五”規劃中經濟增長目標如何設定備受關注。[詳情]
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產業升級：“互聯網+”或重點提及
優化產業結構是“十三五”規劃的重要內容。對于產業升級的路徑，習近平在座談會上的闡述是：改造傳統行業、培育戰略性新興產業、發展服務業特別是現代服務業、積極培育新的業態和商業模式。[詳情]
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深化改革：國企改革、財稅改革將是重點
今年8月底，全國人大發布了“十三五”規劃綱要編制工作若干重要問題專題調研工作情況的報告。其中強調，“改革為先”，并建議“改革要解決長期制約經濟社會平穩健康發展的深層次矛盾和問題”。[詳情]
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生態文明建設：首次納入五年規劃
近年來，中央對生態文明建設的重視程度日益提升。而“十三五”時期，生態文明建設將從決策變為落地規劃。據了解，“生態文明建設”將納入國家“十三五”規劃，這也是“生態文明建設”首次寫入五年規劃。[詳情]
- 據10月17日《華夏時報》報道，“參與部門對于征收的幾個基本要素難以統一意見”，再加上地方政府的不積極，“建立不動產統一登記制度以及房地產稅立法通過這兩項基礎工作大約會在2018-2020年完成，但就目前的推進情況來看，預計這個時點還會再延后2-3年。”
- 目前房產仍然是中國人主要的資產存在方式，有權有錢的人尤其如此。一個外省的官員和富商，在北京或者上海有數十套房子，這是常見的事情。不動產統一登記，以及房產稅開征，不僅會讓他們真實資產曝光，還會帶來巨大的稅負壓力。所以，千方百計延緩統一登記的實施，拖延房地產稅開征時間，就成為一種必然。[詳情]
“開征房地產稅”為什么這么難？
第一，這相當于讓有權、有錢的人對自己“革命”
第二，房地產稅涉嫌重復征稅
- 眾所周知，中國的土地所有權歸國家，其實就是歸政府。在大城市，新房價格中超過60%都是土地租金。如果再加上向開發商收的稅，一套房子超過80%的錢歸了政府。如果再征收保有階段的稅，當然不能讓人心服口服。前一段，一篇題為《未來的房地產稅不能成為惡稅》的文章，在經過人民網轉載之后，成為爆文，這集中體現了大家對房地產稅合法性的質疑。[詳情]
第三，大多數中小城市房地產長期滯漲
- 在這種背景下，各地政府來自土地轉讓的收入下降。開征房地產稅表面上看，似乎可以彌補土地轉讓收入下降帶來的財政困境，但事實上，這相當于飲鴆止渴。因為在人口流失型城市，傳遞鏈條是這樣的：開征房產稅→房價下跌→開發商買地意愿下降→土地收入下降。而在大中城市，房產稅則未必能抑制住高企的房價，雖然多套房的業主會拋售，但馬上會被更多人接盤。[詳情]
第四，房地產稅開征成本非常高
- 換句話說，這種稅的征收，不是在老百姓需要獲得某種服務、某種商品的時候加進去的稅，比如買車、買食品的時候，大家明知道有稅，也要承擔，因為需要這些東西。房地產稅則不同，這東西早就歸我所有了，交了稅我也沒有獲得增值的服務，而且還涉嫌“重復征收”，所以難度會很大。地方政府當然不會有太高的積極性。而且從目前重慶和上海試點情況看，政府征收這個稅種可能還出現了虧損。[詳情]
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樊綱：加強“十三五”規劃的頂層設計功能
“十三五”國家發展規劃專家委員會委員樊綱認為，現有“五年規劃”制定過程存在規劃制定部門化、碎片化的問題，建議加強“十三五”規劃的頂層設計功能，實行分兩步走制定“五年規劃”的新模式。[詳情]
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潘建成：把十三五著力點放在調結構和轉型上
國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成在接受專訪時強調十三五規劃中要把更重要的著力點放在結構調整和轉型上，以此作為推動經濟增長的新動力。[詳情]
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姚余棟：十三五是金融創新和監管新發展期
中國人民銀行金融研究所所長姚余棟表示，著力深化關鍵領域的改革，打造一個更具有創造力的金融體系，鼓勵金融創新將對下一個五年的經濟發展，最大程度串聯起社會經濟的各個要素環節大有裨益。[詳情]
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陳耀：城鎮化未來仍是區域經濟發展的推動力
中國社會科學院工業經濟研究所區域經濟研究室主任陳耀在接受采訪時表示，“十二五”時期是區域經濟發展非常 活躍的時期，同時也是區域的協調性、可持續性進一步增強，地區之間的差距進一步縮小的時期。[詳情]
