??各地房協、各有關會員單位：

??近來，部分城市發(fā)布了有關合作建房的文件，有地方房協和會員企業(yè)愿意積極參與，為了有序推進合作建房的工作，中國房地產業(yè)協會就當前開展合作建房工作提出如下建議，供參考。

??一、建議目的

??堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，通過盤活農村閑置宅基地和集體經營性建設用地，優(yōu)化農村土地資源配置、提高土地利用效率，積極探索和推動集體建設用地上發(fā)展合作建房的新模式。

??二、合作建房范圍

??城鄉(xiāng)居民合作建房，是指在符合村莊規(guī)劃的前提下，利用宅基地或者其他存量集體建設用地，聯合新建、改建、擴建或者裝修裝飾房屋，用于居住或者發(fā)展休閑農業(yè)、康體養(yǎng)老、旅游開發(fā)、民宿客棧等產業(yè)。

??三、合作建房應遵循的原則

??（一）嚴格遵守法律法規(guī)。按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》以及《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關規(guī)定，堅守“土地公有制性質不改變，耕地紅線不突破，生態(tài)保護紅線不侵占，農民利益不受損” 四條底線。

??（二）嚴格參照村莊規(guī)劃。堅持在規(guī)劃范圍內的農村集中居住點選址布局，積極開展全域土地整治，優(yōu)化集體建設用地空間布局，引導農村居民向集中居住點集聚。

??四、工作建議

??（一）發(fā)揮政策引導，推進項目落地。

??按照各地的相關政策，積極與相關主管部門溝通，制定政策實施細則。針對參與企業(yè)、單位、合作建房參與人做好政策解讀工作。正確選擇合作建房項目，并推動項目落地，做好項目的經驗總結。

??（二）整合行業(yè)資源，培育多元參與主體。

??發(fā)揮各地房協的資源整合作用，推動房地產市場主體轉型升級和多元發(fā)展，引導有業(yè)務轉型意愿的企業(yè)參與合作建房相關方面的研究與實施工作，并為轉型企業(yè)做好政策引導、資源對接、研究、項目落地等服務。

??（三）加強行業(yè)自律，維護參與人的合法權益。

??為保障城鄉(xiāng)居民合作建房各方參與主體的合法權益，中國房協擬與各地房協共同搭建合作建房項目服務平臺，在中房網開設合作建房專區(qū)，提供合作建房項目信息服務。

??（四）推動交流合作，凝聚行業(yè)發(fā)展共識。

??中國房協注重與各地房協及合作建房專業(yè)機構廣泛開展交流合作。

??一是逐步建立合作建房從業(yè)人員課程標準和培訓體系，為行業(yè)發(fā)展提供專業(yè)人才。

??二是舉辦合作建房政策、市場等專題研討活動，協助地方政府培育專業(yè)市場。

??三是組織典型優(yōu)秀合作建房案例調研考察活動，采取走出去、請進來的方式，互動合作建房健康發(fā)展的經驗。

??（五）嚴守質量底線，提倡低碳節(jié)能。

??在城鄉(xiāng)居民合作建房的建設階段，需嚴格參照國家相應法律法規(guī)執(zhí)行，同時優(yōu)先發(fā)展節(jié)能低碳建筑、裝配式建筑，走新型建筑產業(yè)化道路，為系統(tǒng)推進綠色建造、智慧建造、工業(yè)化建造提供技術支持和可選擇方案。

??（六）開展課題研究，發(fā)揮典型引領作用。

??配合住建部軟科學課題項目《房地產市場主體轉型升級和多元發(fā)展過程中建立合作建房體系的必要性和可行性研究》，征集城鄉(xiāng)居民合作建房項目案例，研究課題將篩選優(yōu)秀項目入選課題報告。

??五、合作建房咨詢聯系方式

??中國房地產業(yè)協會合作建房委員會

　　聯系人：馬寧

　　電話：010-57466867、13021162203（微信同號）

　　郵箱：maning@hererc.com