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漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 漳州市財(cái)政局 漳州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)漳州市區(qū)家庭住房“以舊換新”實(shí)施方案的通知

漳建房〔2024〕18號(hào)

薌城區(qū)、龍文區(qū)人民政府，漳州高新區(qū)管委會(huì)，福建漳龍集團(tuán)有限公司、福建漳州城投集團(tuán)有限公司：

??《漳州市區(qū)家庭住房“以舊換新”實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局    漳州市財(cái)政局??漳州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

2024年5月8日???????????????????????????

漳州市區(qū)家庭住房“以舊換新”實(shí)施方案

??為適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，進(jìn)一步完善“保障+市場(chǎng)”住房供應(yīng)體系，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，加強(qiáng)城市低收入家庭和新市民、青年人等住房保障，推動(dòng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

??一、工作目標(biāo)

??（一）加強(qiáng)住房保障。以多渠道籌集保障性住房房源為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)漳州安居智家住房開(kāi)發(fā)有限公司、漳州城投資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司（分別為福建漳龍集團(tuán)有限公司下屬公司、福建漳州城投集團(tuán)有限公司下屬公司，以下統(tǒng)稱(chēng)“運(yùn)營(yíng)主體”）購(gòu)買(mǎi)未能成功“賣(mài)舊”的符合條件的存量住房作為保障性租賃住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保租房”）進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，供公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公租房”）輪候?qū)ο蠛托率忻瘛⑶嗄耆说葻o(wú)房市民申請(qǐng)承租，完善“保障+市場(chǎng)”住房供應(yīng)體系。

??（二）“新舊”市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展為落腳點(diǎn)，建立“新舊”市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更好地發(fā)揮一、二手房市場(chǎng)梯度消費(fèi)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，支持居民“以小換大”、“以舊換新”，有效釋放存量改善性需求，滿足新增剛性需求，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)我市房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。

??（三）構(gòu)建交換平臺(tái)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，推動(dòng)運(yùn)營(yíng)主體、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、估價(jià)機(jī)構(gòu)等多方共同合作，建立健全工作機(jī)制，構(gòu)建“以舊換新”交換平臺(tái)，以市場(chǎng)化手段推動(dòng)“以舊換新”。

??二、名詞定義

??（一）“以舊換新”

??本方案所稱(chēng)“以舊換新”是指：在規(guī)定的時(shí)限和區(qū)域范圍內(nèi)的存量住房產(chǎn)權(quán)人通過(guò)“以舊換新”平臺(tái)售出存量住房后，由本人、配偶或子女在市區(qū)（薌城區(qū)、龍文區(qū)、高新區(qū)，下同）范圍內(nèi)購(gòu)入新建商品住房的市場(chǎng)行為。

??1.規(guī)定時(shí)限：存量住房產(chǎn)權(quán)人自申請(qǐng)“以舊換新”之日起，委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售的存量住房交易時(shí)限為60天。

??2.區(qū)域范圍：九龍大道以西、北江濱路以北、金峰路以東、北環(huán)城路以南。

??（二）“以舊換新”平臺(tái)

??由運(yùn)營(yíng)主體按公開(kāi)自愿原則征集房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、估價(jià)機(jī)構(gòu)，以市場(chǎng)化原則合作構(gòu)建、合作運(yùn)作，主要如下（具體條件以運(yùn)營(yíng)主體發(fā)布征集文書(shū)為準(zhǔn)）：

??1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)：在市區(qū)有在建在售樓盤(pán)，能提供房源鎖定60天服務(wù)（須簽訂鎖定房源承諾書(shū)），并建立房源庫(kù)（房源庫(kù)為該項(xiàng)目所有未銷(xiāo)售住房）且按“一房一價(jià)”設(shè)定最高控制價(jià)。

??2.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)：在備案有效期內(nèi)，備案的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)入駐漳州市房屋租售一體化平臺(tái)并完成經(jīng)紀(jì)人員實(shí)名注冊(cè)。存量住房市場(chǎng)化交易成功的，按約定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取中介服務(wù)費(fèi)用；存量住房最終由運(yùn)營(yíng)主體購(gòu)買(mǎi)的，不收取中介服務(wù)費(fèi)用。

??3.估價(jià)機(jī)構(gòu)：具備估價(jià)資質(zhì)，接受運(yùn)營(yíng)主體委托開(kāi)展評(píng)估工作、出具評(píng)估報(bào)告并按約定的標(biāo)準(zhǔn)收取評(píng)估費(fèi)用；作為評(píng)估報(bào)告評(píng)審單位的估價(jià)機(jī)構(gòu)按約定的標(biāo)準(zhǔn)收取評(píng)審費(fèi)用。

??三、房源管理

??（一）建立房源庫(kù)

??運(yùn)營(yíng)主體按公開(kāi)自愿原則征集房源并建立房源庫(kù)，響應(yīng)征集的市區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，可申請(qǐng)將無(wú)查封、無(wú)抵押等限制的可售房源納入房源庫(kù)，并與運(yùn)營(yíng)主體簽訂《“放心買(mǎi)”服務(wù)協(xié)議》，明確納入“以舊換新”的商品住房項(xiàng)目、房源清單、最高控制價(jià)等信息，并承諾鎖定房源60天。

??（二）設(shè)定控制價(jià)

??房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)明確房源庫(kù)的最高控制價(jià)，最高控制價(jià)按“一房一價(jià)”確定且不得高于房屋預(yù)（現(xiàn)）售備案價(jià)，同時(shí)最高控制價(jià)不得高于該項(xiàng)目住宅近6個(gè)月的成交均價(jià)。

??存量住房產(chǎn)權(quán)人（本人、配偶或子女）選購(gòu)房源庫(kù)商品住房的，成交價(jià)格由其與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在不高于最高控制價(jià)的基礎(chǔ)上商定，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)給予團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠。產(chǎn)權(quán)人自愿選購(gòu)房源庫(kù)以外商品住房的，成交價(jià)格自行商定。 

??（三）房源動(dòng)態(tài)管理

??1.納入房源庫(kù)的新建商品住房房源已接受預(yù)定的，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)及時(shí)公布并在漳州市房屋租售一體化平臺(tái)中完成“房源已預(yù)售”設(shè)置，運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)動(dòng)態(tài)更新房源狀況并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

??2.運(yùn)營(yíng)主體對(duì)通過(guò)“以舊換新”售出存量住房、購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的情況應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息。

??四、適用范圍

??（一）在規(guī)定區(qū)域范圍內(nèi)的存量住房產(chǎn)權(quán)人可根據(jù)家庭住房改善和置換需求，自愿向運(yùn)營(yíng)主體申請(qǐng)“以舊換新”服務(wù)，存量住房應(yīng)滿足以下條件：

??1.產(chǎn)權(quán)面積：不大于70平方米。

??2.產(chǎn)權(quán)狀況：權(quán)屬清晰、已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（房屋所有權(quán)證、土地使用證）。

??3.建成時(shí)間：2009年12月31日（含）前完成竣工驗(yàn)收備案。

??4.評(píng)估價(jià)格：評(píng)估單價(jià)不高于9000元/平方米。

??5.房屋結(jié)構(gòu)：磚混結(jié)構(gòu)或框架結(jié)構(gòu)（不含房屋結(jié)構(gòu)安全性等級(jí)為C級(jí)或D級(jí)的存量住房）。

??（二）由運(yùn)營(yíng)主體購(gòu)買(mǎi)1000套存量住房用于保租房，漳州安居智家住房開(kāi)發(fā)有限公司、漳州城投資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司按劃定片區(qū)各購(gòu)買(mǎi)500套存量住房各自運(yùn)營(yíng)管理，具體片區(qū)如下：

??在規(guī)定區(qū)域范圍內(nèi)，以勝利路為界，勝利路以北的存量住房產(chǎn)權(quán)人向漳州安居智家住房開(kāi)發(fā)有限公司提出申請(qǐng)；勝利路以南的存量住房產(chǎn)權(quán)人向漳州城投資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司提出申請(qǐng)。實(shí)施期內(nèi)，若一家公司已購(gòu)買(mǎi)滿500套，則由另一家公司承接相關(guān)業(yè)務(wù)，直至總購(gòu)買(mǎi)套數(shù)滿1000套。

??五、辦理程序

??（一）提出換房申請(qǐng)

??存量住房產(chǎn)權(quán)人向運(yùn)營(yíng)主體申請(qǐng)“以舊換新”服務(wù)，由運(yùn)營(yíng)主體采取“一編一審”方式確定該存量住房的價(jià)格后，存量住房產(chǎn)權(quán)人與運(yùn)營(yíng)主體簽署《預(yù)購(gòu)買(mǎi)協(xié)議書(shū)》，明確在協(xié)議簽訂之日起60天后，存量住房未能交易成功則由運(yùn)營(yíng)主體按評(píng)估價(jià)格下調(diào)10%購(gòu)買(mǎi)；《預(yù)購(gòu)買(mǎi)協(xié)議書(shū)》應(yīng)就交易資金監(jiān)管、資金使用等進(jìn)行約定。

??（二）委托中介服務(wù)

??存量住房產(chǎn)權(quán)人自行選擇平臺(tái)入駐的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，提交《預(yù)購(gòu)買(mǎi)協(xié)議書(shū)》復(fù)印件等相關(guān)材料、并簽訂委托服務(wù)協(xié)議、明確委托服務(wù)期限和中介服務(wù)費(fèi)用等，由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布擬售信息（發(fā)布價(jià)為評(píng)估價(jià)格），并提供“優(yōu)先賣(mài)”等服務(wù)。

??（三）選擇意向房源

??存量住房產(chǎn)權(quán)人（本人、配偶或子女）自行選擇平臺(tái)合作的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)納入房源庫(kù)的房屋，提交《預(yù)購(gòu)買(mǎi)協(xié)議書(shū)》復(fù)印件等相關(guān)材料，選定新建商品住房房源并商定價(jià)格。選定意向房源后與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂認(rèn)購(gòu)意向合同、支付定金；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供“放心買(mǎi)”服務(wù)，最長(zhǎng)為存量住房產(chǎn)權(quán)人（本人、配偶或子女）鎖定該房源60天（以《預(yù)購(gòu)買(mǎi)協(xié)議書(shū)》簽訂之日起計(jì)算）。

??產(chǎn)權(quán)人選購(gòu)房源庫(kù)以外商品住房的，自行與房地產(chǎn)企業(yè)約定成交價(jià)格、房源鎖定、定金、購(gòu)房款支付以及違約責(zé)任等事項(xiàng)。

??（四）辦理“以舊換新”

??1.存量住房60天內(nèi)市場(chǎng)化交易成功的，存量住房交易資金按相關(guān)規(guī)定實(shí)行監(jiān)管并按相關(guān)協(xié)議約定支付已簽訂意向合同的商品住房購(gòu)房款?！耙耘f換新”購(gòu)房人與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理商品住房購(gòu)買(mǎi)手續(xù)。

??2.存量住房60天未能市場(chǎng)化交易成功的，則按預(yù)購(gòu)買(mǎi)協(xié)議書(shū)的約定由運(yùn)營(yíng)主體購(gòu)買(mǎi)，交易資金按相關(guān)規(guī)定實(shí)行監(jiān)管并按相關(guān)協(xié)議約定支付已簽訂意向合同的商品住房購(gòu)房款?！耙耘f換新”購(gòu)房人與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理商品住房購(gòu)買(mǎi)手續(xù)。

??六、其他事項(xiàng)

??（一）起止時(shí)間

??“以舊換新”起止時(shí)間為2024年6月1日至2024年12月31日，期間若運(yùn)營(yíng)主體累計(jì)購(gòu)滿1000套存量住房，則提前終止“以舊換新”。

??（二）相關(guān)材料

??“以舊換新”：在規(guī)定期限內(nèi)，存量住房產(chǎn)權(quán)人攜本人身份證、擬售存量住房的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證）、銀行卡以及戶(hù)口簿、結(jié)婚證、子女出生證明等法定關(guān)系證明前往指定地點(diǎn)辦理“以舊換新”服務(wù)（具體地點(diǎn)由運(yùn)營(yíng)主體公布）。

??（三）租賃管理

??運(yùn)營(yíng)主體購(gòu)買(mǎi)的存量住房作為保租房，薌城區(qū)公租房輪候?qū)ο罂缮暾?qǐng)承租并按規(guī)定申領(lǐng)公租房租賃補(bǔ)貼。運(yùn)營(yíng)主體根據(jù)申請(qǐng)情況和房源情況分批次組織申請(qǐng)人按輪候順序選租保租房，承租人應(yīng)按約定的時(shí)間和租金標(biāo)準(zhǔn)向運(yùn)營(yíng)主體繳納租金。在規(guī)定期限內(nèi)保障公租房輪候?qū)ο蠛笫Ｓ嗟谋Ｗ夥?，用于保障新市民、青年人等無(wú)房市民的住房需求。