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??各市（州）自然資源主管部門(mén)，各銀保監(jiān)分局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行：

??為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的有關(guān)要求，推動(dòng)《自然資源部? 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于協(xié)同做好不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”便民利企服務(wù)的通知》（自然資發(fā)〔2023〕29號(hào)，已經(jīng)自然資源部在門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)）落地落實(shí)，切實(shí)提升便利化服務(wù)水平，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

??一、工作目標(biāo)

??以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為目標(biāo)，進(jìn)一步深化不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)登記、貸款、放款、還款無(wú)縫銜接，保障在押房產(chǎn)依法轉(zhuǎn)讓，更好滿足企業(yè)和群眾需求。

??二、工作要求

??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各地自然資源主管部門(mén)、銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，積極主動(dòng)落實(shí)，將做好“帶押過(guò)戶”作為當(dāng)前加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步回升的重要舉措之一。各地要結(jié)合已有工作基礎(chǔ)，全面規(guī)范確定適用情形，安全審慎選擇業(yè)務(wù)模式，防止出現(xiàn)債權(quán)或抵押權(quán)懸空風(fēng)險(xiǎn)。已經(jīng)開(kāi)展“帶押過(guò)戶”的市（州）要持續(xù)深化業(yè)務(wù)協(xié)同，逐步拓展業(yè)務(wù)辦理范圍；尚未開(kāi)展的市（州）要充分借鑒經(jīng)驗(yàn)做法，在2023年底前實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)可辦，并逐步推廣。

??（二）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào)，根據(jù)當(dāng)?shù)亍皫а哼^(guò)戶”推行情況、模式及配套措施情況，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、合并審核、同步辦結(jié)”，并及時(shí)將辦事指南、辦理流程、材料清單、辦結(jié)時(shí)限等向社會(huì)公示。要探索通過(guò)系統(tǒng)直聯(lián)或“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”等方式，進(jìn)一步提升部門(mén)間業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享水平。全面應(yīng)用不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照，支持網(wǎng)上辦、高效辦。鼓勵(lì)推進(jìn)智能化輔助審核，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)提示辦事進(jìn)度、自動(dòng)反饋業(yè)務(wù)信息，積極探索預(yù)告登記轉(zhuǎn)本登記、抵押注銷登記輔助自動(dòng)辦。

??（三）健全工作機(jī)制，共同防范風(fēng)險(xiǎn)。各地自然資源主管部門(mén)與銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)“帶押過(guò)戶”的指導(dǎo)和監(jiān)管，及時(shí)梳理業(yè)務(wù)辦理各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，共同建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)防控、規(guī)范內(nèi)部管理等措施，完善信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)提示、業(yè)務(wù)預(yù)警等功能，為企業(yè)和群眾提供安全、快捷的登記服務(wù)。推行“帶押過(guò)戶”的前提是各方達(dá)成合意，宗旨是降低制度性交易成本，減輕買賣雙方交易負(fù)擔(dān)，各部門(mén)及機(jī)構(gòu)不得以任何名義轉(zhuǎn)嫁管理成本，收取額外費(fèi)用。

??（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍。各地要充分利用政務(wù)窗口、新聞媒體等多渠道做好政策解讀、服務(wù)指引，讓群眾、中介機(jī)構(gòu)等知曉并充分了解“帶押過(guò)戶”服務(wù)舉措，鼓勵(lì)企業(yè)群眾積極選擇“帶押過(guò)戶”服務(wù)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要建立健全對(duì)應(yīng)的服務(wù)制度，加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范窗口人員行為，優(yōu)化窗口服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)效。

??四川省自然資源廳?? 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)四川監(jiān)管局

??2023年5月17日