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被指監管缺失 長沙啟動問題混凝土事故問責調查

趙春林2019-11-18 10:19:35來源:中房報

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??問題混凝土事故和全裝修維權,已成了長沙房地產行業繞不開的痛點。

??今日(11月16日)傍晚,長沙市住建局就混凝土質量問題涉事項目核查情況通報稱,經湖南湖大土木建筑工程檢測有限公司、長沙市城市建設科學研究院等檢測機構現場檢測核查,37個項目中,有32個項目混凝土強度滿足設計要求,另有高新區祺鑫星座項目、中梁·長沙市岳麓區053號地塊項目二標、湖南家輝遺傳與生殖??漆t院項目二期,望城區寶灣國際電商物流港項目、思源九年一貫制學校項目一標段共5個項目,正在檢測鑒定中。

??這是繼11月9日,該局就湖南拓宇混凝土有限公司同一時期所供應的59個項目情況進行通報之后的再次反饋。從通報反饋的情況看,所有的59個項目,已經查明,僅望城區的新城國際花都五期三標C10棟12-27層、新華聯夢想城項目1.1號地二期二標13棟21-25層這兩個項目的部分混凝土存在質量問題。除正在檢測鑒定的5個項目外,加上上次通報合格的20個項目,共計52個項目混凝土強度均滿足設計要求。

??值得注意的是,今日的通報特別點出了正在檢測鑒定的5個項目名單。此舉被視為對上次通報“是哪20個項目混凝土強度滿足設計要求”所指“指向不明”采取的補救措施,無疑為之前流傳出的50個涉事項目名單緩解了恐慌。

??同時,今日的通報還稱,經專家組對新城國際花都五期三標C10棟問題混凝土初步調查發現,湖南拓宇混凝土有限公司在混凝土生產過程中未嚴格按國家標準規范要求進行質量控制;施工單位違反規范強制性條文,在混凝土澆筑過程中有隨意加水現象。

??目前,望城區公安機關已對涉事企業立案調查,并對其法定代表人代某某采取了強制措施。有關部門已啟動對行業監管單位的問責調查。長沙市住建局進一步對涉事問題項目責任主體依法調查處理,并督促整改處理到位。

??而對問題混凝土事故的兩個項目中的另一個項目新華聯夢想城項目1.1號地二期二標13棟,只字未提。

??長沙問題混凝土事故發生后,由于當地使用了同一廠家同一時期供應的混凝土的項目多達59個,在社會尤其是購房者中掀起了軒然大波。

??有人指,是低價競爭擾亂了正常的行業秩序,價格戰的背后是,餓死了同行,卻累死了自己、坑死了客戶。隨著近年來砂石等原材料價格的上漲,為保證利潤率,有廠商也不排除在原材料和工藝偷工減料方面做起了手腳。

??新城國際花都C10棟12-27層主體結構混凝土強度及安定性檢測評定報告顯示,被檢測的構件中,大部分剪力墻、樓面梁的混凝土抗壓強度推定值不滿足設計強度要求,樓面板的混凝土抗壓強度推定值均不滿足設計強度要求。其中,C10棟十七層設計強度等級為C35,檢測結果顯示的該樓層多處軸墻強度等級僅為C12.8、C15.6。

??湖南大學土木工程學院教授、湖南湖大土木建筑工程檢測有限公司主體結構檢測室主任陳大川此前對媒體表示,盡管此次新城國際花都C10棟12-27層混凝土出現問題的最終原因尚不明確,但混凝土的原材料水泥、砂石等不合格,可能會造成混凝土強度不足。同時,即使原材料是合格的,原材料間的配合比不準確,混凝土的質量照樣無法保證。此外,混凝土運輸時間過長、現場澆筑養護不到位等都可能降低其性能。

??也有人指,監管缺失,也是此次問題混凝土事故的重要因素。

??理論上,一棟樓房建設中使用的混凝土,至少需要通過混凝土公司、施工方、監理方以及建設工程質量監管部門的層層檢測檢查把關。而這些環節,又是如何過關的?在此次質量事故中,除了不合格混凝土生產企業已被立案調查外,各方管理是否完善,監管環節是否到位?在日常監管中,是否有人為問題混凝土的查處打過招呼,而出現過“問題干部”?行業主管部門是否盡職履職?各方是否把對業主或購房者利益的保護放在了第一位,各個環節是否有利益勾結?這些都是疑問。

??公開信息顯示,長沙新華聯夢想城項目1.1號地二期二標13棟混凝土質量問題被發現后,面對業主的詢問,開發商還公開發函拒絕承認使用了湖南拓宇混凝土有限公司的混凝土,稱項目在正常施工,請廣大業主實事求是,不造謠、不傳謠、不信謠。業主不相信,致電當地質安監部門后,證實了其13棟的21至24層存在問題。在11月9日長沙市住建局的通報中,新華聯夢想城項目1.1號地二期二標13棟,更是加上了第25層的部分混凝土構件強度也未達設計要求,項目已停工,建設單位正組織專家論證,研究處理措施。

??與新華聯夢想城項目方被指“不主動、不承認、不負責”所不同的是,新城國際花都的開發商則是在發現問題后,積極面對,主動作為。

??據有關方面透露,新城國際花都C10棟12-27層在5月初被發現建筑物開裂問題后,開發商請第三方機構做了不少檢測,結果顯示為混凝土強度低于設計要求。專家最初的建議是,搶修加固,但開發商在評估風險后認為,拆除重建更保險。

??10月28日,新城國際花都開發商公開給業主發出了《告知函》,決定對C10棟12-27層進行返工重建。

??也正是因為這紙《告知函》,長沙問題混凝土事故才正式曝光于公眾視野。

??雖然長沙此次混凝土質量問題在項目建成之前已被發現,并及時引起了當地黨委、政府的高度重視,但從目前來看,仍有一系列問題為社會尤其是購房者所關注。

??比如,新城國際花都五期三標C10棟12-27層拆除重建后,樓下未拆除樓層是否會受到影響,重建加上去的樓層能否確保安全?新華聯夢想城項目1.1號地二期二標13棟21-25層如果加固不拆除,能否讓購房者放心?如何補償?如何避免問責“高高舉起、輕輕放下”?政府主管部門如何有效加強監管......

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