2023-12-20 14:54:19 來源：黑龍江省住建廳
??隨著2017年物業服務企業資質的取消，市場營商環境的進一步放開，“放管服”工作的深入推進，物業行業準入門檻全面降低，物業服務企業數量激增，物業服務企業不守信、不守約行為呈現遞增趨勢，服務質量難以保證，物業管理問題日益凸顯。現有監管方式已不適應當前發展環境，亟待通過轉變監管理念、監管方式解決矛盾糾紛。為加快推進物業服務行業信用體系建設，加強物業服務企業事中事后監管，促進物業服務企業誠信自律，構建以信用為基礎的新型監管機制，我廳起草了《黑龍江省物業服務企業信用信息管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。本《辦法》共六章三十四條，主要包括總則，信用信息分類、信用信息的采集和記錄、信用等級評定標準、信用信息的公開和應用、附則。主要規定了以下內容。
??（一）明確信用監管部門及職責。《辦法》明確了省、市、縣級物業行政主管部門和街道鄉鎮在信用信息管理中的具體職責分工，壓實了工作任務。同時，《辦法》規定，物業行業協會負責行業自律信用信息的采集、推送，并可以接受物業行政主管部門的委托，協助開展信用信息日常管理工作。
??（二）創新信息采集和認定方式。《辦法》規定，物業服務企業信用信息包括基礎信息、良好信息和不良信息。信用信息的采集渠道既包括企業自行申報，也包括物業主管部門主動采集和社會提供等，從而盡可能全面地采集申報企業的信用信息，促進信用等級評定的科學性、有效性和權威性。《辦法》還明確了信用信息采集認定工作流程和有效期，并建立了信用信息修復制度和信用信息異議申訴機制，信用修復為失信企業提供了自我糾錯的機會，消除失信企業消極心態，引導失信企業自覺糾正失信行為，重塑自身誠信形象，具有警示、教育及示范等多重作用；異議申訴為企業提供了申訴的機會，消除企業不滿情緒。
??（三）科學設置信用等級評分標準。《辦法》規定，物業服務企業信用的基礎信息評分100分，良好信息評分總計50分，不良信息根據不良行為情況或失信程度分別作出不同扣分。基礎信息評分占比較大，有利于調動企業申報積極性，提高信用評定的覆蓋面，提升評定等級結果在行業的認可度和權威性。良好信息除常規表彰、項目創優等外，還包含了基層黨建、拓展經營市場、物業服務質量評價、科技創新、履行社會責任等內容，每項內容設定最高值，避免企業畸形發展，有利于企業多元發展，有利于加強黨建引領工作，激勵企業積極拓展經營市場、科技創新，提升企業的社會責任感。不良信息的扣分力度較大，能夠增強失信懲戒的威懾力，促進企業遵紀守法經營，不斷提升行業整體形象。采用梭形（中間大、兩頭小）方式科學設定等級標準，有利于確立激勵和懲戒對象，避免擴大化情況發生。
??（四）突出守信激勵及失信懲戒作用。為加強信用信息成果應用，營造獎優罰劣的良好氛圍，《辦法》規定，對于信用等級為A級及以上的物業服務企業，按照信用等級高低，采取相應的激勵措施，對于信用等級為C級的物業服務企業，采取相應懲戒措施，對信用等級為D級（嚴重失信）的物業服務企業，采取更加嚴厲的懲戒措施。通過以上各項舉措，能夠切實做到獎罰分明，有利于提高企業申報信用等級的積極性，促進行業良性競爭，營造公平競爭、誠信透明的市場環境。
??同時，為避免因基層工作人員不作為，日常監管檢查不到位，嚴重影響企業信用評價結果的公正性，《辦法》規定，縣級物業行政主管部門、街道辦事處（鄉鎮人民政府）應當加強物業管理監管力度，日常檢查頻次由各地根據工作實際自行確定，原則上每一物業項目每半年不少于1次，并應按照規定時間，及時將檢查結果上傳省信用信息管理系統。
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