??一、起草背景

??為規(guī)范物業(yè)管理工作，我廳于2015年12月印發(fā)《福建省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評價辦法（試行）》，于2016年1月1日起施行。2019年，印發(fā)《關(guān)于推進物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評價的實施意見》。隨著《中華人民共和國民法典》施行、《福建省物業(yè)管理條例》修訂，以及《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（建設(shè)部令第164號）廢止，現(xiàn)行有效的《辦法》部分內(nèi)容已滯后于實際情況，亟需加以修改。

??為進一步規(guī)范規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，推進物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建“誠信激勵、失信懲戒”機制，提升物業(yè)服務(wù)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》《福建省物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)及國家、本省信用信息管理的有關(guān)規(guī)定，在《福建省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評價辦法（試行）》《關(guān)于推進物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評價的實施意見》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，充分征求并吸收有關(guān)意見建議，形成了《福建省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評價辦法》。

??二、主要修訂內(nèi)容

??本次修訂的主要內(nèi)容有以下幾方面：

??（一）明確適用范圍

??物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評價以獨立法人為單位實施評價，物業(yè)服務(wù)企業(yè)（含在本省開展業(yè)務(wù)的外埠物業(yè)服務(wù)企業(yè)）設(shè)立分支機構(gòu)的，分支機構(gòu)的信用信息統(tǒng)一記入其總公司在本省的信用檔案。

??（二）刪除了涉及企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)內(nèi)容

??按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于廢止〈物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法〉的決定》（建設(shè)部令第39號），刪除原《辦法》中涉及物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)內(nèi)容。

??（三）賦予街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）民委員會參與評價的權(quán)限

??街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）民委員會在基層治理中發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反法律法規(guī)規(guī)定、行業(yè)自律規(guī)范、強制性標(biāo)準(zhǔn)或（前期）物業(yè)服務(wù)合同約定的行為或情形，應(yīng)當(dāng)報送所在地縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門。物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查核實，經(jīng)調(diào)查核實認定屬實的，依照本辦法納入信用信息管理。

??（四）調(diào)整各類信用記分對象的分值計算方式

??考慮到信用評價的記分對象包括獨立法人的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的分支機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)項目等3類主體，本次調(diào)整各類評價記分主體的分值計算方式時，擬按照3類記分對象，較為合理、科學(xué)的設(shè)置計算分值，即：

??一是信用記分對象是獨立法人物業(yè)服務(wù)企業(yè)，直接計算分值；

??二是信用記分對象是分支機構(gòu)的，按照該分支機構(gòu)所承接全部物業(yè)服務(wù)項目面積與總公司在省內(nèi)所承接全部物業(yè)服務(wù)項目面積的占比折算分值；

??三是信用記分對象是物業(yè)服務(wù)項目的，除《福建省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息記分明細表》明確規(guī)定可直接加減分的記分項目外，按照該物業(yè)服務(wù)項目與獨立法人的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在省內(nèi)所承接全部服務(wù)項目面積的占比折算分值。

??（五）調(diào)整、細化對不良行為的扣分標(biāo)準(zhǔn)

??將物業(yè)服務(wù)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)項目在《福建省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息記分明細表》的不良行為，從36項調(diào)整細化到75項。如增加了對物業(yè)服務(wù)企業(yè)涉黑涉惡、侵占公共收益、物業(yè)服務(wù)事項不公開公示等不良行為，并對一些涉及安全方面的不良行為加大扣分分值，進一步強化對物業(yè)服務(wù)行為的監(jiān)管。

??（六）將社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作納入信用評價內(nèi)容

??根據(jù)中組部、省委組織部關(guān)于城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的文件精神，將社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價內(nèi)容。

??一是將物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織和黨建工作信息納入信用評價內(nèi)容，通過黨建工作引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理創(chuàng)新，將黨建工作延伸至物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項目，以黨建引領(lǐng)促進物業(yè)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升。

??二是增加街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨組織、社區(qū)黨組織對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的滿意度評價意見，涉及黨建聯(lián)建、應(yīng)急處置、矛盾糾紛調(diào)處、精神文明建設(shè)、垃圾分類投放等工作方面。

??（七）引入業(yè)主滿意度評價指標(biāo)

??改進信用評價方法，引入業(yè)主滿意度評價指標(biāo)，形成以業(yè)主評價、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與社區(qū)黨組織和各級人民政府及其有關(guān)部門多方參與的評價新機制，較為全面、合理的對企業(yè)服務(wù)行為開展綜合評定。同時，結(jié)合物業(yè)小區(qū)公共收益“點題整治”工作，將公共收益管理納入業(yè)主滿意度的服務(wù)評分項目中。