??2023年年初，湖南省政府辦公廳印發(fā)《關于對2022年度真抓實干成效明顯地區(qū)予以表揚激勵的通報》，邵陽市事中事后監(jiān)管工作獲得湖南省人民政府真抓實干督查激勵。這是繼2019年質量工作獲省政府真抓實干督查激勵之后，又一次獲得殊榮。

??2022年，邵陽市市場監(jiān)管局積極探索智慧市場監(jiān)管新模式，充分整合優(yōu)質資源，做好“加強監(jiān)管的加法”，構建信用風險分類、雙隨機聯(lián)合檢查、包容審慎監(jiān)管、觸發(fā)式監(jiān)管、跨部門聯(lián)合獎懲的鏈條式事中事后監(jiān)管模式，全面提升監(jiān)管效能。

??提升監(jiān)管精準性，先行落實風險分類管理

??出臺《邵陽市市場監(jiān)督管理局企業(yè)信用風險分類管理工作方案》，建立企業(yè)信用風險分類監(jiān)管臺賬，開展“雙隨機、一公開”抽查，聯(lián)合教育部門實施重點監(jiān)管和現場檢查的差異化監(jiān)管措施，抽取檢查對象89戶。通過對不同信用風險類別的企業(yè)合理確定、適當調整抽查比例、頻次和檢查方式，力求實現監(jiān)管資源的合理配置和高效利用。

??提升監(jiān)管科學性，全面實行包容審慎監(jiān)管

??出臺《關于實行包容審慎監(jiān)管支持市場主體健康發(fā)展的意見》，對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領域，在不觸碰安全底線的前提下，全面實行包容審慎監(jiān)管。并推出《邵陽市市場監(jiān)管領域危害后果輕微違法行為首錯免罰清單》，對市場監(jiān)管職責范圍內的77種輕微違法行為原則上免予處罰，通過教育、責令限期改正、告誡約談等措施，促使其依法合規(guī)經營，讓市場主體能夠更加深刻地感受到柔性執(zhí)法的“尺度”與“溫度”。2022年共對363戶首未年報市場主體實行“首違不罰”，輕微違法行為免于處罰29家（次），發(fā)出責令改正通知書4萬余份。

??提升監(jiān)管靶向性，探索建立觸發(fā)紅線監(jiān)管

??制定《邵陽市市場監(jiān)督管理局關于推進觸發(fā)式監(jiān)管工作方案》，有效運用廣告監(jiān)測、網絡交易、抽樣抽檢、“12315”等多種智慧監(jiān)管平臺，利用大數據、抽查結果、投訴舉報、轉辦交辦等線索，建立觸發(fā)監(jiān)管“紅線”即啟動監(jiān)管執(zhí)法機制，提高監(jiān)管的精準性、協(xié)同性、靶向性。對納入觸發(fā)式監(jiān)管市場主體給予一定的包容期，在包容期內采取建議、提醒等柔性監(jiān)管方式，引導和督促市場主體合法經營，預防和避免違法行為發(fā)生。如我市校園智慧監(jiān)管系統(tǒng)覆蓋率達100%，監(jiān)管后臺每月推送違規(guī)操作相關數據至監(jiān)管人員，監(jiān)管人員對監(jiān)管單位實施非現場監(jiān)管，解決了“人少事多”的矛盾，確保監(jiān)管無死角。截至目前，監(jiān)管平臺共推送違規(guī)數據72條，涉及違規(guī)企業(yè)39家，下達《責令改正通知書》39份，約談7家企業(yè)負責人。

??提升監(jiān)管有效性，強力懲戒違法失信行為

??以《嚴重違法失信名單管理辦法》實施為契機，建立由信用監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調，執(zhí)法辦案、業(yè)務主管、法制審核和信息化管理等機構各負其責、協(xié)同配合、高效運轉的工作機制，全面準確執(zhí)行列入標準，既做到應列盡列，又保證客觀公正。2022年全市列入經營異常名錄3153戶、列入嚴重違法失信名單994戶，讓失信者一處違規(guī)、處處受限，形成有效震懾。